導讀  

大家都在說綠水青山都是金山銀山，然而綠水青山的路上最大的阻礙就是缺錢！沒有錢成了環保的心病，于是EOD救星來了！不僅得到了官方的強推，全國各地也開始推進試點，國央企也頻頻拿下項目。那么EOD到底是何方神圣，讓大家紛紛追隨。

一、118個項目總投資達6700億元，怎么這么“火”？

在二十大的第五場記者招待會中，生態環境部黨組成員、副部長翟青在與記者交流中提到：2018年以來，生態環境部大力發展綠色金融，推動生態環境導向的開發模式創新，截至目前，已指導118個相關項目進入了項目儲備庫并向一些金融機構進行了推薦，這些項目涉及總投資6700多億元。不僅指明了環境產業發展方向，還再次把EOD推到了大眾眼前。那么EOD到底是什么呢？

根據官方解釋(shi)，EOD模式是(shi)以(yi)生態保護和環(huan)境(jing)治理為基(ji)礎，以(yi)特色產業(ye)(ye)運營為支撐(cheng)，以(yi)區域綜合(he)(he)開發為載體，采(cai)取產業(ye)(ye)鏈延伸、聯合(he)(he)經營、組合(he)(he)開發等(deng)方式，推(tui)動收益性差(cha)的生態環(huan)境(jing)治理項(xiang)目與(yu)收益較好(hao)的關(guan)聯產業(ye)(ye)有效融合(he)(he)。

簡單來說，就是解決了“燒錢項目的缺錢困境”，把綠水青山真正變成金山銀山。眾所周知，環保一直都是一個花錢的事。隨著國家對環保的重視程度，環保行業缺錢的困境愈演愈烈。于是，EOD模式就出現了。

從(cong)2016年“十三五(wu)”規(gui)劃(hua)中提過這種組(zu)合開發(fa)模(mo)式，到2018年正(zheng)式提出(chu)EOD模(mo)式，一直到今(jin)天(tian)多部委(wei)陸續出(chu)臺EOD相(xiang)關政(zheng)策，足以(yi)看(kan)出(chu)政(zheng)府對其重視(shi)程度。因此官方強推(tui)EOD這件事不難理解(jie)，那(nei)地方和國(guo)央企為何EOD動(dong)作(zuo)頻頻？

二、趁著EOD東風，資本市場開始狂攬百億項目。

看到市場拿下EOD項目的金額，你就會發現EOD是有點東西的。百億基本上都是起點，可能在EOD面前錢就是數字而已。

10月25日，峨眉山市生態環境導向的開發（EOD）模式試點項目投資人+EPC評標結果公示，項目總投資為713554.66萬元，葛洲壩集團聯合體預中標該項目。

河北省承德市灤平縣潮河流域（灤平段）生態治理與鄉村振興產業融合發展（EOD）及工業固廢綜合利用項目選擇社會資本方項目發布預中標信息，項目投資額約1,855,031.75萬元。其中候選人有葛洲壩、中節能鐵漢等企業等。

7月6日，長江黃石段生態環境導向開發項目(EOD)發布招標公告，項目包括規劃設計、土地整理投資、生態環境治理、基礎設施建設、公共服務配套、項目運營服務及產業發展等，合同估算價約72.9億元。其中入選定標候選人的企業都是清一色的中字頭，有中國十七冶集團、中建三局等。

7月6日，西安渼陂湖水系生態文化旅游區（EOD）綜合開發項目投資合作方+工程總承包中標結果公告發布，項目投資總額為161億元。中標供應商也是清一色的中字頭，其中有中國鐵建、中鐵二十局、中鐵建投等。

71億(yi)(yi)、185億(yi)(yi)、72億(yi)(yi)、161億(yi)(yi)，這些數(shu)字(zi)都顯示出了大家的熱情，同時各地也紛紛推進EOD項目試點。

首當其沖的就是江蘇省，江蘇省環保集團被確立為EOD項目實施主體，并指出將通過生態環境導向的開發模式（EOD），計劃以50億元資本金引導撬動300億—350億元環境基礎設施投資。不僅如此，今年5月，無錫市太湖灣科創帶馬山片區生態環境導向首個開發(EOD)項目成功在濱湖區落地，該項目總投資11.8億元。

當然這些動作的背后(hou)離不(bu)開財政支持(chi)以及政府補貼，否則大家也不(bu)會(hui)這么瘋狂。

去年11月，財政部發布《重點生態保護修復治理資金管理辦法》，提出“用于山水林田湖草沙冰一體化保護和修復工程的獎補采取項目法分配，最高項目獎補資金比例達60%、金額達20億。

同時生態環境部要求國家開發銀行有關分行對符合條件的試點項目，按照精準施策、市場化運作和風險可控原則，發揮開發性金融大額中長期資金優勢，統籌考慮經濟效益和環境效益，在資源配置上予以傾斜，加大支持力度。

那么(me)EOD這么(me)火，是不是誰(shui)都能分(fen)到一(yi)杯羹。

三(san)、看似瘋(feng)狂的EOD，背后是冷靜的市場紅利。

雖然EOD是含著金湯匙出(chu)生，但隨之而(er)來(lai)也(ye)是一身嬌(jiao)貴病。能不能健康成長，首先(xian)是要做好以下四點：

1）緊(jin)跟政(zheng)策趨勢(shi)

EOD項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)運(yun)營的(de)資(zi)金最(zui)終還是要依靠政(zheng)策性(xing)貸款、那(nei)么申請這些(xie)資(zi)金首先就需(xu)要項(xiang)(xiang)目(mu)符合政(zheng)策導(dao)向。不僅是項(xiang)(xiang)目(mu)入(ru)庫需(xu)要符合相關范圍和(he)產業政(zheng)策規定，即(ji)便是不入(ru)庫的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)要獲得(de)金融機構的(de)融資(zi)審批(pi)。

2）保證環境治理(li)與項目關聯(lian)度

只有生態治理(li)好了(le)，才能(neng)(neng)吸引產業(ye)投資。同時產業(ye)反過來也要能(neng)(neng)長(chang)期支撐生態治理(li)，不能(neng)(neng)對(dui)生態有負面影(ying)響(xiang)。

3）注重項目肥瘦搭配(pei)

在項目(mu)(mu)選取和謀(mou)劃階段(duan)，從項目(mu)(mu)投入(ru)產出平衡的(de)角度合理打包，將無(wu)收益低收益項目(mu)(mu)與有收益高(gao)收益項目(mu)(mu)適當配比，在項目(mu)(mu)選定后(hou)，根據(ju)項目(mu)(mu)經驗，算好賬(zhang)、算對(dui)賬(zhang)、算平賬(zhang)。

4）提(ti)高企業(ye)自身實力

在選擇(ze)與企業自身目(mu)標、價值、理念相(xiang)契合的地方政府后和項目(mu)后，還需要培養(yang)自身團(tuan)隊，這樣在長(chang)流程操盤中才能具有專(zhuan)業度(du)和一(yi)定的辨(bian)識(shi)度(du)。

四、結語

雖然EOD出場自帶(dai)主角光環(huan)，吸引了大家的注意(yi)力，也讓大家在綠水青山這條路(lu)上走的更輕松(song)。但是如(ru)何落地(di)到金山銀山，未來，還有很長(chang)的一段路(lu)要走。

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