9月25日（星期三）上午10時，國(guo)務院新聞辦公室舉行“推動(dong)高質量(liang)發展”系列主題新聞發布會。生態環境(jing)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)(chang)黃潤秋，生態環境(jing)部(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)長(chang)(chang)趙英(ying)民(min)，生態環境(jing)部(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)長(chang)(chang)郭芳，生態環境(jing)部(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)長(chang)(chang)、國(guo)家核安全局(ju)局(ju)長(chang)(chang)董(dong)保(bao)同出席(xi)介紹情況，并答記者(zhe)問(wen)。

國務(wu)院新聞(wen)辦(ban)新聞(wen)局局長(chang)、新聞(wen)發言(yan)人壽小麗:女士們、先生(sheng)們，大(da)家上(shang)午好！歡迎出席國務院新(xin)聞辦(ban)新(xin)聞發布(bu)會(hui)。今天(tian)(tian)繼續舉行“推動高質量發展”系列主題(ti)新(xin)聞發布(bu)會(hui)，我們非常高興邀請到生(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長黃潤秋先生(sheng)介紹情(qing)況，并回(hui)答大(da)家關心的問(wen)題(ti)。出席今天(tian)(tian)新(xin)聞發布(bu)會(hui)的還有，生(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)(bu)長趙英民先生(sheng)，生(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)(bu)長郭芳(fang)女士，生(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)(bu)長、國家核(he)安全局局長董保(bao)同先生(sheng)。

下面(mian)，首先(xian)請黃(huang)潤秋(qiu)先(xian)生作介紹。

生(sheng)態(tai)環境(jing)部部長黃潤秋（徐(xu)想(xiang) 攝）　　

生態環(huan)境部部長黃潤秋:謝(xie)謝(xie)主持(chi)人(ren)。各(ge)位媒體(ti)朋友，大家(jia)上午(wu)好(hao)！非常高興今天再次與大家(jia)見面(mian)。首(shou)先，我代表生(sheng)態(tai)環境(jing)部，向大家(jia)長期以來對生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護工作的(de)關心(xin)、參與和支(zhi)持(chi)表示衷心(xin)的(de)感謝(xie)！　　

高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展是(shi)(shi)全(quan)面(mian)建設社會主義現代化國家的首(shou)要(yao)任(ren)務，是(shi)(shi)新(xin)時代的硬道理。近(jin)年來(lai)，生(sheng)態環境(jing)部以(yi)習近(jin)平(ping)(ping)生(sheng)態文明思想(xiang)為(wei)指(zhi)引，堅持以(yi)高(gao)水平(ping)(ping)保(bao)護推動高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，統籌發(fa)(fa)展和(he)保(bao)護的成效不斷提(ti)升。　　

持續深(shen)入打好污(wu)染(ran)防治攻堅戰，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)的(de)“含(han)金(jin)量”顯著(zhu)提升。我(wo)們(men)堅持精準(zhun)、科學、依法治污(wu)，以(yi)更(geng)高(gao)標準(zhun)打好藍(lan)天、碧水(shui)(shui)(shui)、凈土保衛戰，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量明(ming)顯改(gai)善，人(ren)民(min)群眾對(dui)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)的(de)滿(man)意度(du)從2017年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)不足(zu)80%提升到(dao)(dao)(dao)了(le)(le)2023年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)91%以(yi)上(shang)(shang)。這方面，我(wo)相信各位媒(mei)體朋友都深(shen)有體會。我(wo)們(men)頭(tou)頂上(shang)(shang)的(de)藍(lan)天越來(lai)(lai)越多(duo)了(le)(le)。去(qu)年(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)(quan)國(guo)重點城(cheng)市(shi)PM2.5的(de)平均濃度(du)是30微克(ke)/立方米，比(bi)十年(nian)(nian)(nian)(nian)前下(xia)降(jiang)了(le)(le)54%，重污(wu)染(ran)天數下(xia)降(jiang)了(le)(le)83%，優(you)良天比(bi)例(li)也連(lian)續4年(nian)(nian)(nian)(nian)達(da)到(dao)(dao)(dao)了(le)(le)86%以(yi)上(shang)(shang)。北(bei)(bei)京的(de)改(gai)善就(jiu)更(geng)加(jia)顯著(zhu)了(le)(le)，我(wo)們(men)過(guo)去(qu)講(jiang)“APEC藍(lan)”“閱兵藍(lan)”“冬(dong)奧藍(lan)”，實際上(shang)(shang)“北(bei)(bei)京藍(lan)”已經漸成常態(tai)(tai)。我(wo)們(men)身(shen)邊的(de)水(shui)(shui)(shui)越來(lai)(lai)越清了(le)(le)。去(qu)年(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)(quan)國(guo)地表水(shui)(shui)(shui)體優(you)良水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)斷面比(bi)例(li)達(da)到(dao)(dao)(dao)89.4%，比(bi)十年(nian)(nian)(nian)(nian)前提高(gao)了(le)(le)25.3個(ge)(ge)百(bai)分點。長江干(gan)流連(lian)續4年(nian)(nian)(nian)(nian)、黃河干(gan)流連(lian)續2年(nian)(nian)(nian)(nian)穩定達(da)到(dao)(dao)(dao)Ⅱ類水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)。近(jin)岸(an)海域水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)優(you)良比(bi)例(li)達(da)到(dao)(dao)(dao)85%，創(chuang)造了(le)(le)歷(li)史(shi)新(xin)高(gao)。另外，我(wo)們(men)身(shen)邊的(de)生(sheng)態(tai)(tai)越來(lai)(lai)越美了(le)(le)。全(quan)(quan)國(guo)森林覆蓋率去(qu)年(nian)(nian)(nian)(nian)達(da)到(dao)(dao)(dao)了(le)(le)24.02%，本世紀以(yi)來(lai)(lai)全(quan)(quan)球新(xin)增綠(lv)化(hua)面積約1/4來(lai)(lai)自中國(guo)，先(xian)后命名(ming)了(le)(le)572個(ge)(ge)生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設(she)示(shi)范區和(he)240個(ge)(ge)“綠(lv)水(shui)(shui)(shui)青山(shan)(shan)(shan)就(jiu)是金(jin)山(shan)(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)(shan)”實踐創(chuang)新(xin)基地，城(cheng)鄉(xiang)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)更(geng)加(jia)宜(yi)居。　　

我們(men)著力推(tui)動減污降碳協同增效，發展的(de)(de)“含綠量”明(ming)顯增加。一(yi)方(fang)面(mian)，我們(men)持續推(tui)動產(chan)(chan)業結(jie)構優(you)化(hua)調(diao)整，累計淘(tao)汰落后煤炭產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)10億(yi)噸(dun)(dun)、鋼(gang)鐵產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)3億(yi)噸(dun)(dun)、水(shui)泥產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)4億(yi)噸(dun)(dun)；95%以(yi)(yi)上(shang)煤電機組(zu)和(he)45%以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)粗鋼(gang)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)完成(cheng)超(chao)低排放改造，建成(cheng)全(quan)球規模最(zui)大(da)(da)的(de)(de)清(qing)(qing)潔電力體系(xi)和(he)清(qing)(qing)潔鋼(gang)鐵生(sheng)產(chan)(chan)體系(xi)。另一(yi)方(fang)面(mian)，我們(men)加快(kuai)推(tui)進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)清(qing)(qing)潔高(gao)(gao)效利用(yong)，煤炭消費(fei)占一(yi)次能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)的(de)(de)比重從十年前(qian)(qian)的(de)(de)67.4%下(xia)降到去(qu)年的(de)(de)55.3%；燃煤鍋爐也從近(jin)50萬(wan)臺減少到不(bu)足10萬(wan)臺；我們(men)還完成(cheng)了北(bei)方(fang)地區(qu)3900萬(wan)戶的(de)(de)清(qing)(qing)潔取暖和(he)散煤治(zhi)理改造。同時，在交通運(yun)輸(shu)綠色轉型方(fang)面(mian)，十年來(lai)累計淘(tao)汰高(gao)(gao)排放車輛超(chao)過4000萬(wan)輛，新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)公交車占比由十年前(qian)(qian)的(de)(de)不(bu)到20%提高(gao)(gao)到去(qu)年的(de)(de)80%以(yi)(yi)上(shang)，大(da)(da)宗貨物清(qing)(qing)潔運(yun)輸(shu)水(shui)平也在持續提升。　　

我們堅(jian)決守牢美麗中(zhong)國(guo)(guo)建設安(an)全(quan)(quan)底線(xian)，高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)根基更加穩固(gu)。我國(guo)(guo)陸域生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)紅(hong)線(xian)面積占比超過了30%，以(yi)國(guo)(guo)家公園為主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)自然保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)地(di)體(ti)(ti)系(xi)基本建立，90%的(de)(de)陸地(di)生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)類型和74%的(de)(de)國(guo)(guo)家重點野生(sheng)(sheng)動植物種群(qun)得到有效妥善(shan)(shan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)，生(sheng)(sheng)物多樣性持(chi)續恢復，實(shi)現固(gu)體(ti)(ti)廢物“零進(jin)口”，各類突發(fa)(fa)環境事件也得到了妥善(shan)(shan)處置。另外，2017年以(yi)來全(quan)(quan)國(guo)(guo)累計(ji)完成18.5萬個(ge)(ge)行政村環境整治，2.4萬個(ge)(ge)鄉鎮及以(yi)上飲用水水源地(di)劃定了保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區，核(he)與(yu)輻射安(an)全(quan)(quan)態(tai)勢持(chi)續保(bao)(bao)持(chi)平穩，核(he)安(an)全(quan)(quan)防線(xian)進(jin)一步筑牢。　　

我們全(quan)(quan)(quan)面推進生(sheng)(sheng)(sheng)態文明體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革，綠色低碳(tan)(tan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系不(bu)斷改(gai)善(shan)。黨(dang)中央(yang)建(jian)立實(shi)施(shi)了(le)中央(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)保護(hu)督察等一系列重(zhong)大(da)制(zhi)(zhi)度，綠水青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態優先、綠色發(fa)展的(de)理念更加深入人心。我們加快構建(jian)現代環境(jing)治(zhi)理體(ti)(ti)系，基本(ben)建(jian)立了(le)全(quan)(quan)(quan)域覆蓋的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)分(fen)區(qu)管(guan)控(kong)體(ti)(ti)系，實(shi)現了(le)固定污(wu)染源(yuan)排污(wu)許可全(quan)(quan)(quan)覆蓋，實(shi)施(shi)京津冀環境(jing)綜合治(zhi)理國家重(zhong)大(da)科技專項，推動監測數智化轉型(xing)，建(jian)成(cheng)全(quan)(quan)(quan)球規模最大(da)的(de)碳(tan)(tan)排放權(quan)交易市場，生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)治(zhi)理能(neng)力明顯(xian)提升(sheng)。中國還展現出負責任大(da)國的(de)擔當，作出了(le)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)的(de)莊嚴承(cheng)諾，推動達(da)成(cheng)“昆(kun)明—蒙特(te)利爾全(quan)(quan)(quan)球生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性框架”，成(cheng)為全(quan)(quan)(quan)球環境(jing)治(zhi)理和(he)可持續發(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)參與(yu)者、貢獻者和(he)引領者。　　

習(xi)近平總書記強調，當前(qian)(qian)生(sheng)態(tai)(tai)文明建設仍然處于壓力疊加(jia)、負(fu)重前(qian)(qian)行的關鍵期。接(jie)下(xia)來，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部將深(shen)(shen)入貫(guan)徹(che)黨的二(er)十大和(he)二(er)十屆二(er)中、三中全(quan)會精神，全(quan)面(mian)落實全(quan)國生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)大會部署，深(shen)(shen)化生(sheng)態(tai)(tai)文明體制改(gai)革，全(quan)力推(tui)動(dong)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)持續改(gai)善和(he)根本好轉，努(nu)力建設人與(yu)自然和(he)諧(xie)共生(sheng)的美麗(li)中國。　　

我(wo)(wo)就(jiu)先簡要介紹這些。下面(mian)，我(wo)(wo)和我(wo)(wo)的各位(wei)同(tong)事愿意回答記者(zhe)朋(peng)友們(men)的提問。謝謝大家(jia)！　　

壽小麗:謝謝黃部(bu)長的介紹，下面進入提問環節，提問前請(qing)通報一下所在的新(xin)聞機構(gou)。請(qing)大家開始舉手提問。

中(zhong)央廣(guang)播電視(shi)總臺央視(shi)記者：去年(nian)，中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務(wu)院印發了《關于全面推進美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建設的(de)意見》，對美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建設進行了一(yi)個(ge)系統部(bu)署。所以我(wo)想請問黃部(bu)長，您對于美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)有(you)什么樣的(de)場景描述？生態環(huan)境部(bu)目(mu)前開(kai)展了哪些工作，下(xia)一(yi)步還有(you)哪些打算？謝謝。

黃潤秋:謝謝這(zhe)位記(ji)者朋友的(de)(de)提(ti)問(wen)。這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)是個(ge)很激(ji)發(fa)人(ren)想象力(li)的(de)(de)問(wen)題(ti)。古往今來，描寫祖國壯麗河山有(you)不少(shao)詩詞歌賦(fu)和(he)名人(ren)畫作，比如唐代詩人(ren)杜甫寫到(dao)的(de)(de)“遲(chi)日(ri)江山麗，春風花草香(xiang)”；元代畫家(jia)黃(huang)公望(wang)的(de)(de)“富春山居圖”；更(geng)有(you)現代著名文學家(jia)老舍先生寫到(dao)的(de)(de)，“天(tian)堂是什么(me)樣子(zi)，我(wo)(wo)不知道，但是從(cong)我(wo)(wo)的(de)(de)生活經驗去判斷(duan)，北平(ping)之秋便是天(tian)堂”。寫的(de)(de)多(duo)美啊。　　

習近(jin)平總書記(ji)曾多次用“藍天白云、繁星閃爍”“清水綠(lv)岸、魚(yu)翔淺底(di)”“鳥語花(hua)香(xiang)、田園(yuan)風光(guang)”“碧海藍天、潔(jie)凈沙灘”等(deng)優美生(sheng)動的詞匯，為我(wo)們(men)描繪出一幅“人(ren)與自然和(he)(he)諧共生(sheng)”的美麗中(zhong)國(guo)(guo)新(xin)畫卷。建(jian)設美麗中(zhong)國(guo)(guo)，是(shi)(shi)習近(jin)平總書記(ji)念茲在茲的“國(guo)(guo)之大者”，也是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民心向(xiang)往之的奮斗目(mu)標。作(zuo)為生(sheng)態環境部(bu)部(bu)長，這也是(shi)(shi)我(wo)和(he)(he)我(wo)的同(tong)事們(men)的奮斗方向(xiang)和(he)(he)目(mu)標指引(yin)。　　

我理解，美(mei)(mei)(mei)麗中國(guo)至少有三個層面的(de)(de)(de)含義，可以形(xing)象(xiang)地表(biao)達(da)為(wei)：“外(wai)美(mei)(mei)(mei)、內(nei)(nei)麗、氣(qi)質佳(jia)”。“外(wai)美(mei)(mei)(mei)”就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)美(mei)(mei)(mei)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)美(mei)(mei)(mei)麗中國(guo)最重要(yao)、最顯著(zhu)，也是(shi)(shi)(shi)(shi)最根本(ben)的(de)(de)(de)標(biao)志，也就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)天藍(lan)、地綠、水清，城(cheng)鄉(xiang)人居環(huan)境(jing)優美(mei)(mei)(mei)；“內(nei)(nei)麗”就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)高質量，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)美(mei)(mei)(mei)麗中國(guo)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)在要(yao)求，也就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)綠色低碳的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方式廣泛形(xing)成(cheng)，新(xin)質生(sheng)(sheng)產力、綠色生(sheng)(sheng)產力成(cheng)為(wei)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)主引擎；“氣(qi)質佳(jia)”就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)制度機(ji)制優，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)美(mei)(mei)(mei)麗中國(guo)的(de)(de)(de)關鍵支撐，也就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)治理體(ti)系和(he)治理能力現代化基本(ben)實現。　　

黨(dang)中(zhong)央確定的(de)(de)(de)(de)目標(biao)是(shi)到(dao)2035年(nian)美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)目標(biao)基(ji)本實(shi)(shi)(shi)現。因此，當前(qian)和今后十年(nian)是(shi)全面(mian)推(tui)進美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)的(de)(de)(de)(de)關鍵時期(qi)，生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)部(bu)將切實(shi)(shi)(shi)擔起牽頭部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任，持(chi)續推(tui)動美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)工作(zuo)，可以(yi)(yi)概括為(wei)“四個(ge)(ge)一(yi)(yi)(yi)”。第一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)“1”，是(shi)構建一(yi)(yi)(yi)套(tao)“1+1+N”的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施體系，這里前(qian)兩個(ge)(ge)“1”分(fen)別指(zhi)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院已經出(chu)(chu)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)關于全面(mian)推(tui)進美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見和即將出(chu)(chu)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)建設(she)美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)先(xian)行(xing)(xing)區(qu)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施意(yi)見，“N”是(shi)美(mei)(mei)麗(li)城市(shi)(shi)、美(mei)(mei)麗(li)鄉村(cun)以(yi)(yi)及綠色金融、綠色交通、科技支(zhi)撐等(deng)24項(xiang)分(fen)領域行(xing)(xing)動方案，在各相(xiang)關部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)大力支(zhi)持(chi)下，這些文件正陸續出(chu)(chu)臺(tai)。第二(er)個(ge)(ge)“1”是(shi)推(tui)出(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)批標(biao)志性改革成果，出(chu)(chu)臺(tai)加強生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)分(fen)區(qu)管控的(de)(de)(de)(de)意(yi)見，深(shen)化省以(yi)(yi)下生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)機(ji)構監(jian)測監(jian)察執法制(zhi)度改革，穩(wen)步擴大全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場行(xing)(xing)業覆(fu)蓋范圍，研究(jiu)制(zhi)定生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護督察工作(zuo)條(tiao)例等(deng)。第三個(ge)(ge)“1”是(shi)培育一(yi)(yi)(yi)系列實(shi)(shi)(shi)踐示范樣板。我們已經先(xian)后推(tui)出(chu)(chu)了56個(ge)(ge)美(mei)(mei)麗(li)河湖、20個(ge)(ge)美(mei)(mei)麗(li)海灣優秀案例，持(chi)續實(shi)(shi)(shi)施無廢(fei)城市(shi)(shi)、低碳(tan)(tan)城市(shi)(shi)創新試點，探索生(sheng)(sheng)態(tai)產品價值(zhi)實(shi)(shi)(shi)現的(de)(de)(de)(de)有效路徑。最后一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)“1”就是(shi)實(shi)(shi)(shi)施一(yi)(yi)(yi)攬子支(zhi)撐保(bao)障措施。構建美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)成效考核評價體系，打好法治、市(shi)(shi)場、科技、政策“組合拳”。

下(xia)一(yi)步，我們(men)(men)將錨(mao)定美(mei)麗(li)中國(guo)目標(biao)，分階段、分步驟、有計劃系統推進美(mei)麗(li)中國(guo)建設(she)，實現“十四五(wu)”深入攻堅(jian)、“十五(wu)五(wu)”鞏固拓(tuo)展(zhan)、“十六五(wu)”整體(ti)提升。同(tong)時，我們(men)(men)還將開展(zhan)美(mei)麗(li)中國(guo)建設(she)全民行(xing)動，大力弘揚生(sheng)態(tai)文化(hua)，引(yin)導(dao)踐行(xing)綠色低碳生(sheng)活方式，匯聚起美(mei)麗(li)中國(guo)建設(she)的磅礴力量(liang)，共同(tong)譜寫(xie)各美(mei)其美(mei)、美(mei)美(mei)與共的美(mei)麗(li)中國(guo)新篇章。　　

謝謝！

中國青年(nian)(nian)報記(ji)者：我們(men)知道，近(jin)年(nian)(nian)來生態環境(jing)部開展“藍(lan)天保(bao)衛(wei)戰”取得了一(yi)(yi)定的成(cheng)效，人(ren)們(men)從幾年(nian)(nian)前的曬藍(lan)天，到(dao)現(xian)在(zai)對藍(lan)天已經習以為常。請問現(xian)階段大氣(qi)污染防治新的難(nan)點(dian)和重點(dian)在(zai)哪(na)里(li)？下一(yi)(yi)步的工作重點(dian)有(you)哪(na)些(xie)？謝謝。

黃(huang)潤秋:這個問(wen)題請趙(zhao)英民副(fu)部長來回(hui)答。

生(sheng)態環(huan)境部副(fu)部長趙英(ying)民（徐想(xiang) 攝）　　

生態環境部副部長趙英民(min):謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)提(ti)問。近年來，藍(lan)(lan)天保衛(wei)戰取得(de)的(de)(de)成效(xiao)(xiao)大(da)家(jia)(jia)有(you)目共睹，就像剛才黃部長(chang)提(ti)到的(de)(de)，過去(qu)十年，我們(men)國(guo)家(jia)(jia)細顆粒物（PM2.5）濃度顯著下(xia)降，成為全球空(kong)氣(qi)質量改(gai)善(shan)速度最快的(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)。藍(lan)(lan)天不僅數量上去(qu)了，“品質”也(ye)更高(gao)了。聯合國(guo)環境規劃署將北京空(kong)氣(qi)質量改(gai)善(shan)成效(xiao)(xiao)譽為“北京奇(qi)跡”，“紅墻黃瓦(wa)映藍(lan)(lan)天”已成為市民游客(ke)相(xiang)冊里的(de)(de)“標配”。　　

根據(ju)《關于全(quan)面(mian)推進美麗中國(guo)建設的意見》要求，到(dao)(dao)2035年，全(quan)國(guo)PM2.5濃度要下(xia)降到(dao)(dao)25微克/立方(fang)(fang)米以(yi)下(xia)，這(zhe)意味著全(quan)國(guo)339個(ge)城市全(quan)年平(ping)均(jun)濃度要達到(dao)(dao)現在(zai)北京6月(yue)到(dao)(dao)9月(yue)的水平(ping)，實現這(zhe)個(ge)目(mu)標還面(mian)臨著不(bu)小(xiao)的挑戰。過去，我(wo)們(men)大(da)(da)力推動落后(hou)產(chan)能(neng)淘汰和北方(fang)(fang)地區(qu)清(qing)潔取暖(nuan)，全(quan)面(mian)打擊違法違規排(pai)污行為(wei)，取得(de)積極(ji)成效，但是目(mu)前這(zhe)些措施帶來的減(jian)排(pai)紅(hong)利(li)已大(da)(da)幅減(jian)少，我(wo)國(guo)大(da)(da)氣(qi)污染治理進入深水區(qu)，未來要更多(duo)依靠產(chan)業、能(neng)源、交通結構的綠(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)型，協同(tong)推進降碳(tan)、減(jian)污、擴綠(lv)、增(zeng)長。此外，近年來我(wo)國(guo)春季(ji)沙塵、夏季(ji)異(yi)常高溫、秋冬季(ji)高濕靜穩等不(bu)利(li)氣(qi)象(xiang)因素頻現，也(ye)給大(da)(da)氣(qi)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量帶來了較大(da)(da)沖擊。可(ke)以(yi)說，持續改善(shan)大(da)(da)氣(qi)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量任重道遠。　　

下(xia)一(yi)(yi)步(bu)，我們將錨定美(mei)麗中國目標，以(yi)(yi)持續打(da)好藍天(tian)保衛戰為(wei)抓手，扎實(shi)推(tui)(tui)進(jin)綠色低(di)碳(tan)轉型發展，以(yi)(yi)空氣質量(liang)持續改(gai)善來推(tui)(tui)動經(jing)濟(ji)高(gao)質量(liang)發展。一(yi)(yi)是(shi)突出(chu)精準(zhun)治(zhi)污(wu)(wu)，加大結構優化調整力度(du)，高(gao)質量(liang)推(tui)(tui)進(jin)鋼鐵、水泥、焦化行業超低(di)排(pai)放改(gai)造(zao)，推(tui)(tui)動燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐關停整合和工業爐窯清潔能(neng)源(yuan)(yuan)替代，加快推(tui)(tui)廣新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)車，推(tui)(tui)動減(jian)污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)協同增效(xiao)。二是(shi)突出(chu)科學治(zhi)污(wu)(wu)，以(yi)(yi)重(zhong)(zhong)點區(qu)域為(wei)主戰場，以(yi)(yi)降(jiang)低(di)PM2.5濃度(du)為(wei)主線，以(yi)(yi)減(jian)少(shao)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)氣為(wei)重(zhong)(zhong)點，大力推(tui)(tui)動氮(dan)氧化物(wu)和揮發性有機(ji)污(wu)(wu)染物(wu)減(jian)排(pai)，協同控制(zhi)臭氧污(wu)(wu)染。三是(shi)突出(chu)依法(fa)治(zhi)污(wu)(wu)。進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善法(fa)律法(fa)規標準(zhun)體系，深入推(tui)(tui)進(jin)排(pai)污(wu)(wu)許可管(guan)理，嚴格依法(fa)監管(guan)、依法(fa)治(zhi)理，落(luo)實(shi)“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策”，堅決反(fan)對“一(yi)(yi)刀切”。　　

我相信(xin)，通過全社會共同努力，一定(ding)能打贏這(zhe)場(chang)藍(lan)天保衛(wei)戰，讓(rang)藍(lan)天白云、繁(fan)星閃爍漸成(cheng)常態，讓(rang)老百(bai)姓的藍(lan)天幸(xing)福感更可持續。

謝謝！

每(mei)日(ri)經(jing)濟(ji)新聞記者(zhe)：我(wo)們知(zhi)道，水是生命之(zhi)源(yuan)、生產(chan)之(zhi)要(yao)、生態(tai)之(zhi)基(ji)，請(qing)問生態(tai)環境部在水生態(tai)環境保護方面都開展了哪些工作，接(jie)下(xia)來還如何推動(dong)水環境質量進一步好轉？謝(xie)謝(xie)。

黃(huang)潤秋(qiu):請(qing)郭(guo)芳副部長(chang)來回答這個問題。

生態環境(jing)部副部長(chang)郭芳（徐(xu)想 攝）　　

生態環境部副部長郭芳:謝謝這(zhe)位記(ji)者的(de)提問。保護江(jiang)河湖泊(bo)，事(shi)關(guan)(guan)人民(min)群眾福祉，事(shi)關(guan)(guan)中華民(min)族長遠發(fa)展(zhan)。正如剛才(cai)黃(huang)(huang)潤秋部長介(jie)紹的(de)，這(zhe)幾(ji)年(nian)來(lai)，我(wo)們(men)持續推進(jin)碧水(shui)保衛戰，重(zhong)(zhong)拳減排、鐵腕治污，我(wo)國(guo)水(shui)生態(tai)環(huan)境保護發(fa)生了(le)重(zhong)(zhong)大轉折(zhe)性(xing)變化。在這(zhe)里，我(wo)也向(xiang)大家再重(zhong)(zhong)復幾(ji)個數據，剛才(cai)部長也跟大家介(jie)紹了(le)，2023年(nian)，全國(guo)地表水(shui)優良水(shui)質斷面比(bi)例(li)達到89.4%，已經超出“十四五”目標4.4個百分點；長江(jiang)干流連續四年(nian)、黃(huang)(huang)河干流連續兩年(nian)全線(xian)達到Ⅱ類水(shui)質，母親河正逐步恢(hui)復生機活力。主要(yao)開展(zhan)了(le)四方面工作：　　

水(shui)環境治(zhi)理持(chi)續(xu)深(shen)化。我們都知道，水(shui)的(de)(de)問題(ti)是(shi)在水(shui)里，但是(shi)根子都在岸上(shang)(shang)，只有抓牢入(ru)(ru)河排(pai)(pai)污(wu)口排(pai)(pai)查整治(zhi)這個“牛(niu)鼻子”，倒逼岸上(shang)(shang)各類污(wu)染(ran)源治(zhi)理，才能解決問題(ti)。目前，已(yi)累計(ji)排(pai)(pai)查河湖岸線56萬公里，推動(dong)解決近(jin)20萬個污(wu)水(shui)直排(pai)(pai)、亂排(pai)(pai)問題(ti)。比(bi)如，環太湖地區持(chi)續(xu)加強控(kong)源截污(wu)，2023年(nian)，主要(yao)入(ru)(ru)湖河流水(shui)質優良比(bi)例達到100%，很重要(yao)的(de)(de)表(biao)現是(shi)太湖藍藻水(shui)華(hua)的(de)(de)最大面積同比(bi)減(jian)少了50.8%；今年(nian)上(shang)(shang)半年(nian)，太湖未(wei)監(jian)測到明顯水(shui)華(hua)，處(chu)于2007年(nian)暴發大面積水(shui)華(hua)以來(lai)的(de)(de)最低水(shui)平，治(zhi)理成效明顯。　　

水生態(tai)保(bao)護(hu)修(xiu)復持續推進。“十四五”以(yi)來，在全(quan)國七(qi)大(da)流(liu)域開展了水生態(tai)狀況監測(ce)調查，以(yi)長江(jiang)(jiang)流(liu)域為重(zhong)點開展了水生態(tai)考核(he)試(shi)點，構建以(yi)水生態(tai)系統健康(kang)為核(he)心的(de)指標體系，引導地方加大(da)保(bao)護(hu)修(xiu)復力度。長江(jiang)(jiang)刀鱭(ji)時隔30年(nian)，再次上溯到(dao)長江(jiang)(jiang)中(zhong)游江(jiang)(jiang)段(duan)和洞(dong)庭湖區，大(da)家很(hen)喜愛的(de)“微笑天使(shi)”江(jiang)(jiang)豚(tun)也在沿江(jiang)(jiang)頻頻現身。　　

生(sheng)態用(yong)水保(bao)障持續(xu)加強。出(chu)臺重點(dian)流(liu)域水生(sheng)態環境保(bao)護規劃，明確重點(dian)河(he)湖生(sheng)態流(liu)量保(bao)障目(mu)標，強化(hua)流(liu)域生(sheng)態環境統(tong)一監管，推動解(jie)決河(he)流(liu)斷(duan)流(liu)干涸(he)、湖泊(bo)濕地(di)萎(wei)縮(suo)等(deng)突出(chu)問題。2023年(nian)(nian)，斷(duan)流(liu)20多年(nian)(nian)的永定河(he)實現(xian)了全(quan)年(nian)(nian)全(quan)線有水，山西晉祠千年(nian)(nian)古(gu)泉30年(nian)(nian)來首次(ci)復流(liu)。　　

流(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)管理改革(ge)持續深化。推動出臺長江、黃河(he)保(bao)護(hu)法(fa)，設立七大流(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態環境(jing)監督管理機(ji)構，統籌(chou)開展流(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)督察(cha)、省(sheng)域(yu)(yu)(yu)督察(cha)，健全跨(kua)省(sheng)流(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)橫向(xiang)生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)補償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)，有效激發流(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)上下游協同保(bao)護(hu)積極性。新安江作為全國跨(kua)省(sheng)流(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態補償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)試(shi)點，12年來，省(sheng)界斷面水質始終保(bao)持在(zai)Ⅱ類，補償(chang)從“試(shi)點”成為“經驗”，目前已經在(zai)23個省(sheng)域(yu)(yu)(yu)、27個流(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)進(jin)行了復刻推廣。　　

當然(ran)，我(wo)們也要看到，水(shui)(shui)污染防治、水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)修(xiu)復依然(ran)任重道遠(yuan)。下(xia)一(yi)步，我(wo)們將以美(mei)麗河湖建(jian)(jian)設(she)為重要抓手，加強水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)環(huan)境、水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)“三水(shui)(shui)”統(tong)籌，督促地方(fang)補(bu)齊環(huan)境基礎設(she)施突出短板，推(tui)動重要流域(yu)構建(jian)(jian)上下(xia)游(you)貫通一(yi)體的生(sheng)態(tai)環(huan)境治理體系，穩定改善水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)環(huan)境質(zhi)量，讓越(yue)來越(yue)多的河湖呈(cheng)現(xian)“清水(shui)(shui)綠岸、魚翔淺底”的美(mei)好景(jing)象。

謝(xie)謝(xie)！　

中國(guo)新(xin)聞社記者：統籌高(gao)質(zhi)量發展和高(gao)水平保護(hu)，是推進(jin)中國(guo)式現代化需要(yao)正(zheng)確把握的重大關(guan)系，也是生(sheng)態環境保護(hu)工作(zuo)面臨的重大考題。請問如何理(li)解高(gao)水平保護(hu)？生(sheng)態環境部門(men)將從哪些方面破題？謝(xie)謝(xie)。

黃潤秋:感謝這位記者朋友的(de)(de)(de)提問(wen)，我(wo)來(lai)回(hui)答您這個(ge)(ge)問(wen)題(ti)。在生態(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)道路上，正確處理(li)(li)好(hao)發展(zhan)與保護(hu)(hu)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)是一個(ge)(ge)永恒的(de)(de)(de)主題(ti)，也是一個(ge)(ge)世界(jie)性(xing)的(de)(de)(de)難題(ti)。去年召開的(de)(de)(de)全國(guo)生態(tai)(tai)環境保護(hu)(hu)大(da)(da)會上，習近平總書記創造性(xing)地提出了新(xin)征(zheng)程推進(jin)生態(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設(she)需要(yao)處理(li)(li)好(hao)的(de)(de)(de)“五個(ge)(ge)重大(da)(da)關(guan)系(xi)”。其中，首(shou)要(yao)的(de)(de)(de)就(jiu)是正確處理(li)(li)高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)和高(gao)水(shui)(shui)平保護(hu)(hu)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)，這是管總的(de)(de)(de)，是起(qi)引領作用的(de)(de)(de)。生態(tai)(tai)優先、綠色低碳的(de)(de)(de)高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)，也只有(you)依(yi)靠(kao)高(gao)水(shui)(shui)平保護(hu)(hu)才能(neng)實(shi)現，因此，高(gao)水(shui)(shui)平保護(hu)(hu)是高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)的(de)(de)(de)根(gen)本保障和應有(you)之(zhi)義；反過(guo)來(lai)，高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)可以(yi)為高(gao)水(shui)(shui)平保護(hu)(hu)提供強勁動力。那么，什么是高(gao)水(shui)(shui)平保護(hu)(hu)？如何以(yi)高(gao)水(shui)(shui)平保護(hu)(hu)支撐高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)？我(wo)有(you)以(yi)下認識。　　

其(qi)一，要(yao)更加注重源頭防控，形(xing)成高(gao)水(shui)平的調控體系。這是從根源上降(jiang)低碳排(pai)放(fang)(fang)和污染物排(pai)放(fang)(fang)、改善環境(jing)質量(liang)的治本之策，要(yao)深入實施生態(tai)環境(jing)分區管控、差異化(hua)管控，從源頭上為優化(hua)生產力布(bu)局(ju)提供綠色標(biao)尺；全面開展多(duo)領域多(duo)層次減污降(jiang)碳協同創(chuang)新，加快(kuai)推動高(gao)耗能、高(gao)排(pai)放(fang)(fang)等重點行(xing)業綠色低碳轉型。　　

其二，要(yao)(yao)(yao)(yao)更加注重精準(zhun)管(guan)控，形成高水平(ping)的(de)(de)治(zhi)理(li)體系。進(jin)一(yi)步把(ba)精準(zhun)治(zhi)污的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求貫穿到我們工作的(de)(de)全過程和各方(fang)面(mian)，精準(zhun)識別生態環境(jing)問題的(de)(de)類(lei)型及成因，找準(zhun)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾和矛(mao)盾的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)方(fang)面(mian)，做到問題、時(shi)間、區位、對象、措施“五(wu)個精準(zhun)”，靶向治(zhi)療(liao)、精準(zhun)施策，不搞(gao)“一(yi)刀切”，不搞(gao)簡單治(zhi)理(li)、粗放治(zhi)理(li)，更不走過場(chang)、搞(gao)形式(shi)主(zhu)義。　　

其(qi)三，要更(geng)加注重(zhong)規(gui)范(fan)倒(dao)逼，形成高水平的標(biao)準體(ti)(ti)系。通過推(tui)動標(biao)準體(ti)(ti)系的優化升級，規(gui)范(fan)各類污染物排放行為，倒(dao)逼行業技術進步，引領經(jing)濟社會發(fa)展綠色轉型。

第四，要(yao)更加(jia)(jia)注重市(shi)場引導，形成(cheng)高(gao)水平的政策體系(xi)。健全(quan)排污權(quan)、碳排放權(quan)等環(huan)境要(yao)素市(shi)場化(hua)配置(zhi)體系(xi)，加(jia)(jia)快構建(jian)環(huan)境信用監管體系(xi)，統籌(chou)實施生(sheng)(sheng)態產品(pin)價值實現、生(sheng)(sheng)態保護(hu)補償(chang)、生(sheng)(sheng)態環(huan)境損害賠償(chang)等制度(du)，從而激(ji)發(fa)保護(hu)生(sheng)(sheng)態環(huan)境的內生(sheng)(sheng)動(dong)力(li)。　　

最(zui)后，要更加注重科技(ji)(ji)賦能，形成高水平的技(ji)(ji)術(shu)體(ti)系。深化生態(tai)環(huan)境領域(yu)科技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)改革，構建綠(lv)色技(ji)(ji)術(shu)創新體(ti)系，實施(shi)生態(tai)環(huan)境科技(ji)(ji)創新重大(da)行(xing)動，提升美麗(li)中國建設科技(ji)(ji)支撐能力。　　

高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)是高(gao)水(shui)平(ping)(ping)保護的(de)(de)目標指向和價(jia)值取向。這其(qi)中，新(xin)質(zhi)(zhi)生產力是實現高(gao)水(shui)平(ping)(ping)保護和高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)雙(shuang)向轉化(hua)的(de)(de)重要抓手。近期，生態環(huan)(huan)境部出臺(tai)了生態環(huan)(huan)境領域促(cu)進(jin)新(xin)質(zhi)(zhi)生產力的(de)(de)一系列(lie)政策措施，將進(jin)一步發(fa)揮生態環(huan)(huan)境保護的(de)(de)引(yin)領、優化(hua)和倒(dao)逼作(zuo)用，促(cu)進(jin)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)全面綠(lv)色轉型，以高(gao)水(shui)平(ping)(ping)保護塑造(zao)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能、新(xin)優勢，不斷厚植(zhi)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)綠(lv)色底色。

謝(xie)謝(xie)！

封面新聞記者：生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境監(jian)測(ce)是生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境保(bao)護(hu)的基礎(chu)，是生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態文明建(jian)設的重要支撐。請問在生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境監(jian)測(ce)方面開展了哪些工作？下一步(bu)，將如何推動(dong)構(gou)建(jian)現(xian)代化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境監(jian)測(ce)體系(xi)，為建(jian)設人與自然和諧共生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的現(xian)代化(hua)提供監(jian)測(ce)保(bao)障(zhang)？謝(xie)謝(xie)。

黃潤秋(qiu):這個問題(ti)請董保(bao)同副(fu)部長回答。

生態環境部副部長、國(guo)家(jia)核安(an)全局局長董保同（徐想 攝）　　

生態環境部副部長(chang)、國家核安全局局長(chang)董保(bao)同:謝謝您的提問。生(sheng)態環(huan)境監(jian)測確實是生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)的基(ji)礎性、支(zhi)撐性工(gong)作(zuo)。近年來，在習近平生(sheng)態文明(ming)思(si)想科學指(zhi)引下，生(sheng)態環(huan)境監(jian)測工(gong)作(zuo)上了一個大臺階，我們(men)建成(cheng)(cheng)了全球規模(mo)最大、要素最齊全、技術手段較先進的生(sheng)態環(huan)境監(jian)測網絡，為(wei)生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)、污(wu)染防治攻堅發揮了重要的支(zhi)撐作(zuo)用。剛才黃部長(chang)介紹的那些成(cheng)(cheng)績，我們(men)的監(jian)測數據是最有力的證明(ming)。

從(cong)網絡規模看，我(wo)部直接組織監(jian)測的站點(dian)(dian)達3.3萬個(ge)，其中空氣點(dian)(dian)位1734個(ge)，地表水點(dian)(dian)位3646個(ge)，地下水點(dian)(dian)位1912個(ge)，海洋點(dian)(dian)位1359個(ge)，還(huan)有輻射監(jian)測點(dian)(dian)位1834個(ge)，土壤(rang)監(jian)測點(dian)(dian)位更多，有2.2萬個(ge)，這(zhe)個(ge)體(ti)系覆(fu)蓋了所有地級及以上(shang)城市、重點(dian)(dian)流域和管轄海域。　　

從監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)要素看，除了(le)水、氣(qi)、土(tu)壤(rang)這(zhe)些傳統(tong)重點(dian)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)的內容以(yi)外，這(zhe)些年(nian)還增加(jia)了(le)生態質量監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、生物多樣性監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、溫室氣(qi)體監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、新污染物監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)，就是很(hen)多新領域的監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)，從監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)要素上基本做到了(le)全覆蓋。　　

從技(ji)術(shu)手(shou)段看(kan)，現在傳(chuan)統的手(shou)工監(jian)測(ce)已經不是主體了，自動化監(jian)測(ce)已經成(cheng)為(wei)主要方(fang)式，無人機、走航車、激光雷達(da)成(cheng)為(wei)各(ge)地(di)監(jian)測(ce)站(zhan)的“標配”，我部作(zuo)為(wei)牽頭用戶(hu)的在軌衛星達(da)到7顆，這為(wei)監(jian)測(ce)的科(ke)學化提供了有力(li)保障。　　

基(ji)于這張現代化的監(jian)測網絡，我們現在(zai)基(ji)本能做到各方面(mian)監(jian)測數據的“真、準、全、快、新”，對污染(ran)防治(zhi)攻堅起到了(le)非常重要的支(zhi)撐作用(yong)。我們能夠掌握基(ji)數、掌握動態、發現問題，也能夠把握規律，指(zhi)導污染(ran)防治(zhi)攻堅深入推進(jin)。　　

下一步，我(wo)們將按照黨的二十屆三中全(quan)會的部(bu)署(shu)要求，重點推進(jin)(jin)生態環(huan)境監測體系現代化，這是我(wo)們的總(zong)目標，具體抓手主(zhu)要是推進(jin)(jin)監測數智化轉型。具體有以下幾個(ge)方面：　　

第(di)一(yi)，完善監(jian)測(ce)(ce)(ce)網(wang)絡。剛才說過，整(zheng)個網(wang)絡體系有了，還(huan)要進一(yi)步(bu)健(jian)全天(tian)空地海(hai)(hai)一(yi)體化(hua)監(jian)測(ce)(ce)(ce)網(wang)絡，補齊(qi)短板，比如海(hai)(hai)洋(yang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)、生(sheng)態質量(liang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)、生(sheng)物多(duo)樣性監(jian)測(ce)(ce)(ce)、新污染物監(jian)測(ce)(ce)(ce)。同時，還(huan)要進一(yi)步(bu)加強(qiang)自(zi)動化(hua)、數字(zi)化(hua)和智(zhi)能化(hua)的(de)轉(zhuan)型(xing)。　　

第(di)二(er)，強(qiang)化(hua)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)管。排污單位的第(di)三方監(jian)(jian)測數(shu)據造假(jia)問題(ti)社會上比較關注，要進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)穿(chuan)透式監(jian)(jian)管，依法嚴厲(li)打擊(ji)、遏制數(shu)據造假(jia)。　　

第三(san)，強化數據(ju)(ju)應用。加強監測數據(ju)(ju)集成(cheng)融合(he)、智(zhi)慧(hui)分(fen)析(xi)，更精準(zhun)地支撐污染(ran)防治攻(gong)堅(jian)。剛(gang)才(cai)，記(ji)者(zhe)也問到了美(mei)麗中(zhong)國建設，下(xia)一步，我們要提(ti)出一套(tao)美(mei)麗中(zhong)國建設監測指(zhi)標體系，美(mei)麗中(zhong)國怎么美(mei)，監測數據(ju)(ju)告訴您。

謝謝！

浙江(jiang)日報潮新聞記者：農(nong)村(cun)是(shi)城市的后花園，農(nong)村(cun)污染治(zhi)理(li)是(shi)深(shen)入打好污染防治(zhi)攻堅戰的重(zhong)要(yao)任務，也是(shi)實施鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰略的重(zhong)要(yao)舉措。請問(wen)，生態環境(jing)部在農(nong)業農(nong)村(cun)污染治(zhi)理(li)方面取得了哪些(xie)(xie)進展？還(huan)將(jiang)采取哪些(xie)(xie)措施繪就宜(yi)居宜(yi)業和美鄉(xiang)(xiang)村(cun)的新畫(hua)卷？謝謝。

黃(huang)潤秋:這個問題請(qing)郭芳副(fu)部長回答。　　

郭(guo)芳:謝謝您的提問。美(mei)(mei)麗(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)是(shi)美(mei)(mei)麗(li)中國建(jian)(jian)設不可或缺的重要部(bu)分，浙江“千萬工(gong)程”就是(shi)從群眾(zhong)反映最突(tu)出的環(huan)境問題入手，堅持20余年，實(shi)現了(le)從“臟亂差”到(dao)“綠富美(mei)(mei)”的華麗(li)“轉身(shen)”，為農村(cun)污(wu)染防治、美(mei)(mei)麗(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)(jian)設提供了(le)有益經驗。　　

近(jin)年來，生(sheng)態(tai)環境(jing)部會同(tong)有關(guan)部門(men)著(zhu)力推廣“千萬工程”經驗，注重“房前屋后(hou)”，緊盯“田邊道旁”，推動解決群眾關(guan)心(xin)的(de)環境(jing)問(wen)題。“十(shi)四五”以來，全國新增(zeng)完成行(xing)政村環境(jing)整治6.7萬個(ge)，農村生(sheng)活污(wu)水治理率(lv)達到45%以上(shang)，化肥農藥利(li)用(yong)率(lv)超過41%，畜(chu)禽糞(fen)污(wu)綜合(he)利(li)用(yong)率(lv)達到78%，農膜回收率(lv)達到80%以上(shang)，通過“兩項重點整治，一個(ge)系統加強”，農村生(sheng)態(tai)環境(jing)得到明(ming)顯(xian)改善。　　

重點之一是(shi)農村生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)整治。不照搬(ban)“城市經(jing)驗”，而是(shi)提出“三基本(ben)”整治目標，即“基本(ben)看不到(dao)污(wu)(wu)水(shui)橫流、基本(ben)聞不到(dao)臭味、基本(ben)聽不到(dao)村民(min)怨言”。我們以不讓污(wu)(wu)水(shui)直(zhi)排環境作為(wei)底線(xian)，指導各地因地施策，選(xuan)擇合適(shi)的(de)工藝和治理模式，特別鼓勵資(zi)源化利用。在(zai)云南文山等地，將(jiang)無害化處理后的(de)生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)還(huan)田(tian)利用，種菜(cai)種糧種花，投入少、易管護(hu)、成本(ben)低、肥(fei)效好，很受當地農民(min)歡迎。　

重點(dian)之(zhi)二是整(zheng)治(zhi)(zhi)農村(cun)黑臭(chou)水體。“十四五(wu)”以來(lai)，共治(zhi)(zhi)理(li)國(guo)家監(jian)管黑臭(chou)水體3700余個、省級監(jian)管水體6100余個，昔(xi)日的(de)“臭(chou)水溝”“污(wu)水塘”現在都變成群眾身邊的(de)“山水畫(hua)”“民心(xin)廣場”。舉個例(li)子，在山西(xi)晉城(cheng)，黑臭(chou)水體的(de)治(zhi)(zhi)理(li)融(rong)入了當地傳(chuan)統(tong)村(cun)落文(wen)化傳(chuan)承，重現“一汪(wang)碧水繞古村(cun)”的(de)畫(hua)面，其中有個米西(xi)村(cun)，現在成了特別網紅的(de)《黑神(shen)話：悟空》里鐵佛寺的(de)取景地，國(guo)慶長(chang)假(jia)也快到了，有興趣的(de)可以到實地去體驗。　　

一個(ge)加(jia)強是系(xi)統(tong)加(jia)強農(nong)用(yong)(yong)地土(tu)壤保(bao)護，注重(zhong)(zhong)“治(zhi)用(yong)(yong)養(yang)”結合，確保(bao)“吃得放心”。全國共劃出210個(ge)重(zhong)(zhong)點區域(yu)，執行重(zhong)(zhong)金屬特別排放限值。支持(chi)近(jin)400個(ge)遺留廢渣治(zhi)理項目，完成了2300余個(ge)企業整治(zhi)。推動落實黑土(tu)地保(bao)護措施，恢(hui)復(fu)保(bao)持(chi)地力(li)，促進土(tu)壤有機質含量(liang)提升和土(tu)壤健康。　　

當然，我(wo)(wo)(wo)國村莊面(mian)廣量大(da)，各類(lei)的環境問(wen)(wen)題還是會時有發(fa)生，比如(ru)一(yi)些(xie)地方農(nong)村污水處(chu)理(li)設(she)施(shi)已(yi)建而(er)不(bu)正常運營(ying)，畜禽(qin)糞污、生活垃(la)圾(ji)亂堆亂放等(deng)等(deng)。為(wei)此，我(wo)(wo)(wo)們也健全了(le)問(wen)(wen)題發(fa)現機制(zhi)，并且為(wei)了(le)不(bu)增加基(ji)層(ceng)(ceng)的負擔(dan)，我(wo)(wo)(wo)們不(bu)以(yi)層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)報數來評判工作(zuo)成效，而(er)是通過隨機抽樣，也包括請媒體(ti)的朋友們監督，我(wo)(wo)(wo)們和(he)人民網(wang)專門形成了(le)一(yi)個通道，把人民網(wang)基(ji)層(ceng)(ceng)來信，作(zuo)為(wei)我(wo)(wo)(wo)們的問(wen)(wen)題線索(suo)，“四不(bu)兩直”開展調查取證、案例通報、定期調度，及時發(fa)現問(wen)(wen)題、解決問(wen)(wen)題，拓展農(nong)村環境整治的成效。

下一步，重點還(huan)是要圍繞美(mei)麗中國建設目標，出臺(tai)美(mei)麗鄉(xiang)村(cun)建設實施方(fang)案，統籌推動鄉(xiang)村(cun)生態振興、農(nong)村(cun)人居(ju)環境整(zheng)治，有力防(fang)治農(nong)業面(mian)源污染，久久為功，努力把(ba)農(nong)村(cun)建設成為“留(liu)得住青山綠(lv)水、記(ji)得住鄉(xiang)愁(chou)”的美(mei)麗宜居(ju)幸福家(jia)園。

謝謝！

光(guang)明日報記者：核(he)(he)安(an)全(quan)(quan)是核(he)(he)電發展的生命線(xian)，怎么重視都不為過(guo)。請問(wen)生態環境部在核(he)(he)與(yu)輻射安(an)全(quan)(quan)上采取了哪些保障(zhang)措施？謝(xie)謝(xie)。

黃潤秋:這個問題請董保同副部長(chang)來(lai)回答，他同時也是國家核安全(quan)局(ju)局(ju)長(chang)。　　

董保同:謝謝您(nin)的(de)提(ti)(ti)問。就像您(nin)剛才講的(de)，核(he)(he)(he)安全(quan)是核(he)(he)(he)電的(de)生命線，確(que)保核(he)(he)(he)安全(quan)責(ze)任(ren)重(zhong)于泰山。這些年來，生態(tai)環境部（國家(jia)核(he)(he)(he)安全(quan)局(ju)）認(ren)真貫徹習(xi)近平總(zong)書(shu)記提(ti)(ti)出的(de)總(zong)體國家(jia)安全(quan)觀和(he)核(he)(he)(he)安全(quan)觀，在(zai)確(que)保核(he)(he)(he)安全(quan)方面(mian)做了很(hen)多(duo)扎實的(de)工作。主要有(you)以下幾個方面(mian)：　　

第(di)一，依(yi)法(fa)壓實企業(ye)的(de)主體責任(ren)。核電(dian)廠都是(shi)企業(ye)在運營。我們督促企業(ye)自(zi)覺把核安(an)全擺(bai)在最(zui)高(gao)優(you)先級，有(you)效運行企業(ye)內部安(an)全保障體系，同時(shi)做到各個環節無縫銜接。　　

第(di)二，堅(jian)持最(zui)(zui)(zui)高(gao)標準(zhun)最(zui)(zui)(zui)高(gao)質(zhi)(zhi)量。一是(shi)(shi)制定最(zui)(zui)(zui)嚴(yan)格的法(fa)規標準(zhun)，而且安(an)全標準(zhun)比一般行(xing)業要高(gao)得(de)多(duo)。二是(shi)(shi)實(shi)(shi)施最(zui)(zui)(zui)嚴(yan)格的質(zhi)(zhi)量保障體系，包括設(she)備和(he)各項(xiang)工(gong)(gong)作管理都要高(gao)質(zhi)(zhi)量，確(que)保安(an)全。三是(shi)(shi)從(cong)(cong)源頭抓起(qi)，堅(jian)持成熟設(she)計(ji)、縱深(shen)防(fang)御，從(cong)(cong)設(she)計(ji)上考慮各種(zhong)(zhong)因(yin)素、各種(zhong)(zhong)風險，設(she)置(zhi)多(duo)重安(an)全屏障，確(que)保不發生事故。四(si)是(shi)(shi)從(cong)(cong)人員的角(jiao)度，對操縱員、核(he)級焊工(gong)(gong)、無(wu)損檢(jian)驗(yan)等重要特殊的崗(gang)位，實(shi)(shi)行(xing)資質(zhi)(zhi)管理和(he)嚴(yan)格考核(he)，依靠高(gao)水平人員去運行(xing)管理。　　

第(di)三，從(cong)核(he)安全(quan)監(jian)管(guan)的(de)角度(du)，認真履行(xing)(xing)(xing)監(jian)管(guan)職責，實施(shi)全(quan)過程(cheng)、嚴(yan)格(ge)、獨立的(de)監(jian)管(guan)。從(cong)核(he)電站的(de)選址(zhi)、設計到建(jian)造、調試、運行(xing)(xing)(xing)，以及(ji)將(jiang)來的(de)退役(yi)和一些(xie)重要(yao)設備的(de)制造，都實行(xing)(xing)(xing)全(quan)過程(cheng)許可。而(er)且(qie)，在一些(xie)關(guan)鍵環(huan)節設置了(le)若干個(ge)控制點，都要(yao)進行(xing)(xing)(xing)現場檢查，不達標(biao)準決不放行(xing)(xing)(xing)，這個(ge)是(shi)非常嚴(yan)格(ge)的(de)。同時(shi)，我們對輻(fu)射環(huan)境(jing)(jing)的(de)監(jian)測(ce)是(shi)全(quan)天候(hou)的(de)，包括流出物的(de)監(jian)測(ce)、輻(fu)射環(huan)境(jing)(jing)質量的(de)監(jian)測(ce)等，有(you)1834個(ge)輻(fu)射環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)點，24小時(shi)全(quan)天候(hou)在運行(xing)(xing)(xing)，整個(ge)過程(cheng)是(shi)非常嚴(yan)格(ge)的(de)。另外(wai)，對重要(yao)核(he)安全(quan)問題(ti)，堅持保(bao)守(shou)決策(ce)，確(que)保(bao)安全(quan)，不能冒(mao)險。這些(xie)都是(shi)核(he)安全(quan)監(jian)管(guan)方面的(de)明確(que)要(yao)求。

第四，推行(xing)有(you)效的(de)經驗反饋。一(yi)個核(he)電(dian)廠遇到(dao)的(de)問題，其(qi)他核(he)電(dian)廠都(dou)(dou)要汲取經驗教訓(xun)。建造(zao)運(yun)行(xing)中，有(you)一(yi)些異(yi)常事件(jian)要及時報告，而且報告以后全(quan)行(xing)業(ye)都(dou)(dou)要周知、舉一(yi)反三。如(ru)果從更大范圍講，國外一(yi)些核(he)電(dian)站出現(xian)問題，也要及時了(le)解，讓全(quan)行(xing)業(ye)借鑒。同(tong)時，我們(men)的(de)一(yi)些好的(de)經驗做法(fa)，也會作為良好實踐在國際上推廣(guang)。核(he)安全(quan)是命運(yun)共(gong)同(tong)體，不管哪里出了(le)問題，都(dou)(dou)可能影響世界各國核(he)電(dian)事業(ye)的(de)發展(zhan)。　　

最(zui)后，強(qiang)化核(he)安全科研。我(wo)們建設了國家核(he)安全中心，作為核(he)安全監管科研基地(di)，開(kai)展科研攻(gong)關，真正做(zuo)到知其(qi)然(ran)且知其(qi)所以然(ran)。通(tong)過企業(ye)(ye)和行業(ye)(ye)同向(xiang)發力(li)，共(gong)同確(que)保核(he)安全。　　

截至目前，我(wo)(wo)國已經頒發運(yun)行許(xu)(xu)可證(zheng)的(de)核(he)電(dian)機組57臺(tai)(tai)(tai)，建(jian)造許(xu)(xu)可證(zheng)的(de)30臺(tai)(tai)(tai)，核(he)準待建(jian)的(de)15臺(tai)(tai)(tai)，加(jia)起來共102臺(tai)(tai)(tai)。我(wo)(wo)國核(he)電(dian)技術(shu)已經實現(xian)二(er)代(dai)向三代(dai)的(de)迭(die)代(dai)升(sheng)級，四代(dai)技術(shu)陸續(xu)開始應用，所以(yi)整體(ti)上我(wo)(wo)國核(he)電(dian)已進入世界先進行列(lie)。從(cong)核(he)安(an)全(quan)角度看，我(wo)(wo)國保持了良好(hao)的(de)核(he)安(an)全(quan)記錄(lu)，環(huan)境監(jian)測(ce)數據沒有監(jian)測(ce)到異(yi)常(chang)，從(cong)整體(ti)上保障了核(he)事業高質量(liang)發展。　　

下一步，我們(men)將貫徹落(luo)實黨的(de)二十屆三中全會(hui)精神和習近(jin)平總書記在全國生態環(huan)境保護(hu)大會(hui)上的(de)重(zhong)要要求，著力構建(jian)嚴密的(de)核安全責任體系(xi)，不斷完(wan)善現(xian)代化核安全監管體系(xi)，進一步加強核安全監管，實現(xian)高水平核安全，也更好(hao)保障公(gong)眾安全和環(huan)境健康(kang)。

謝(xie)謝(xie)！

海報新(xin)聞記者：碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)是中國實(shi)施積(ji)極應對氣(qi)候變化(hua)國家戰(zhan)略(lve)和(he)(he)推(tui)動(dong)實(shi)現碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)(he)目標(biao)的重(zhong)要政策工(gong)具。請問(wen)在碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)運行(xing)和(he)(he)管(guan)理(li)(li)上，生態環境(jing)部做了(le)哪些工(gong)作？未(wei)來(lai)如何更好(hao)發揮碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)功能，推(tui)動(dong)綠色低碳(tan)(tan)轉型，助(zhu)力(li)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”目標(biao)實(shi)現？另外，統計核算作為(wei)碳(tan)(tan)排放(fang)管(guan)理(li)(li)的基(ji)礎(chu)性(xing)制度，目前進(jin)展如何？謝(xie)謝(xie)。

黃(huang)潤秋(qiu):這個問題請(qing)趙英民副部長(chang)來(lai)回答。　　

趙英民:謝謝這(zhe)位記者的(de)提問。碳(tan)市場是(shi)利用市場機制(zhi)控制(zhi)溫室氣(qi)(qi)體排(pai)放、實現碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和目標(biao)的(de)重要(yao)舉措，也(ye)是(shi)國(guo)際(ji)上通行的(de)氣(qi)(qi)候治理(li)政策工(gong)具(ju)。黨(dang)中央、國(guo)務院高度重視碳(tan)市場建設，2021年(nian)7月和2024年(nian)1月，先后(hou)啟動(dong)了(le)(le)全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放權(quan)交易市場和全(quan)國(guo)溫室氣(qi)(qi)體自愿減排(pai)交易市場，共同構成了(le)(le)我國(guo)的(de)全(quan)國(guo)碳(tan)市場體系，碳(tan)市場建設取得了(le)(le)積極進展和成效。概括起(qi)來(lai)，可(ke)以從四(si)個(ge)方面來(lai)講(jiang)：　　

一(yi)是法律(lv)法規體(ti)系基本建成。國(guo)務(wu)院頒布了《碳排(pai)放權(quan)交(jiao)易管理暫行(xing)條例》，生(sheng)態環(huan)境(jing)部會同有關部門制定(ding)了碳排(pai)放核算(suan)核查、注冊登記(ji)、交(jiao)易結算(suan)等33項規章制度，初步(bu)形成了多層(ceng)級(ji)、較完(wan)備的法律(lv)法規制度體(ti)系。　　

二(er)是基礎(chu)設施支撐體系基本建成。建成了(le)“全國(guo)碳(tan)市場(chang)信息網”，成立(li)了(le)全國(guo)碳(tan)排放(fang)權和(he)溫室(shi)氣體自愿減(jian)排注(zhu)冊(ce)登(deng)記和(he)交易(yi)機構，建成并穩定運(yun)行注(zhu)冊(ce)登(deng)記、交易(yi)結算和(he)管理平臺等基礎(chu)設施。　　

三(san)是碳市(shi)場(chang)(chang)數據(ju)質(zhi)(zhi)量(liang)和管理(li)能(neng)力大(da)幅(fu)度提(ti)升。建立碳排放(fang)數據(ju)質(zhi)(zhi)量(liang)常態化(hua)監管機制。利用大(da)數據(ju)等技術探索建立了一整套數據(ju)質(zhi)(zhi)量(liang)監管體系，大(da)幅(fu)提(ti)升監管效能(neng)，碳排放(fang)數據(ju)質(zhi)(zhi)量(liang)顯著改(gai)善。另外，全國碳市(shi)場(chang)(chang)科學規(gui)范的數據(ju)核算標準(zhun)和方法(fa)，也為(wei)碳足跡管理(li)打下堅實(shi)基礎。　　

四是全(quan)國碳市(shi)場(chang)實現(xian)了(le)穩(wen)(wen)起步、穩(wen)(wen)運行，市(shi)場(chang)活力穩(wen)(wen)步提(ti)升。截至今年(nian)8月底(di)，碳排放(fang)權交易市(shi)場(chang)累計成(cheng)交量4.76億噸、成(cheng)交額達279億元，碳價在每噸90元左(zuo)右波動(dong)，總(zong)體(ti)處(chu)于合理水平。今年(nian)年(nian)初，全(quan)國溫室氣體(ti)自愿(yuan)減(jian)排交易市(shi)場(chang)一經啟動(dong)，就引起了(le)國內外各方的(de)關注，充分(fen)顯示(shi)了(le)通過市(shi)場(chang)手段調(diao)動(dong)全(quan)社會積極參與降碳、減(jian)污、擴(kuo)綠、增長的(de)有效性和重要(yao)性。　　

碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)統計(ji)核(he)(he)(he)算是管(guan)理和控制溫室氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)基礎。近年(nian)來(lai)，我們(men)持(chi)續組織開(kai)展國家(jia)和省級(ji)溫室氣(qi)體清(qing)單編(bian)制，定期發布統一權威的(de)各級(ji)各類排(pai)(pai)放(fang)(fang)因(yin)子，持(chi)續完(wan)善能(neng)源活動(dong)和工業過(guo)程的(de)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)統計(ji)核(he)(he)(he)算制度，為(wei)滿足社會(hui)各界多(duo)用途碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)核(he)(he)(he)算需(xu)求提(ti)供了(le)基礎支撐服(fu)務。今(jin)年(nian)5月，我們(men)聯(lian)合(he)14個部委印(yin)發了(le)《關(guan)于(yu)建立碳(tan)足跡管(guan)理體系的(de)實施(shi)方案》，明確(que)了(le)4個方面22項重點(dian)工作任務，目前我們(men)已經發布了(le)我國產品(pin)碳(tan)足跡核(he)(he)(he)算通則國家(jia)標準(zhun)，為(wei)具體產品(pin)碳(tan)足跡核(he)(he)(he)算標準(zhun)制定創造了(le)條件。

下一步，我們將按照黨(dang)中央、國(guo)(guo)務(wu)院的決策(ce)部署，完善碳排放統計核(he)算制度，進一步擴大碳市(shi)場行業覆蓋范圍，發布更(geng)多(duo)方法學，納入更(geng)多(duo)參與主體，嚴格(ge)監管碳市(shi)場數(shu)據質量，著(zhu)力構(gou)建(jian)更(geng)加有效、更(geng)有活力、更(geng)具(ju)國(guo)(guo)際影響力的碳市(shi)場。　　

謝謝！

壽(shou)小麗:繼(ji)續提問(wen)，還有兩(liang)位記(ji)者舉手，最(zui)后(hou)兩(liang)個問(wen)題(ti)。

紅星新聞(wen)記者：三中全會《決定》提出，實施(shi)分區域、差(cha)異(yi)化、精準管(guan)控的生態(tai)(tai)環境(jing)管(guan)理制度，能否請您介(jie)紹一下(xia)(xia)生態(tai)(tai)環境(jing)分區管(guan)控工作？下(xia)(xia)一步還有哪(na)些(xie)考慮？謝謝。

黃潤(run)秋:這個問題請(qing)郭芳副(fu)部長回答。　　

郭芳:謝謝您的(de)(de)提問。剛(gang)才黃潤秋部長開篇也介(jie)紹了全域(yu)覆蓋的(de)(de)生態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區管(guan)控體系。眾所周知，我國幅(fu)員(yuan)遼闊，不同地區的(de)(de)自然條件、承載能(neng)力、功能(neng)定位差異都很大，這就必須處理好發展(zhan)(zhan)與保(bao)護的(de)(de)關(guan)系，從源(yuan)頭加(jia)強生態(tai)環(huan)境(jing)準入(ru)管(guan)理。生態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區管(guan)控，就是(shi)根據(ju)生態(tai)保(bao)護紅線(xian)、環(huan)境(jing)質(zhi)量底線(xian)和資源(yuan)利(li)用上線(xian)，實施差異化管(guan)控的(de)(de)制度，是(shi)一個區域(yu)生態(tai)環(huan)境(jing)管(guan)理的(de)(de)源(yuan)頭和基礎，為發展(zhan)(zhan)“明底線(xian)”“劃(hua)邊框(kuang)”。　　

從(cong)2017年(nian)開始，生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)部先后在連(lian)云港等(deng)4個(ge)城市(shi)和長江經濟(ji)帶試點，兩年(nian)后在全(quan)國推開。目(mu)(mu)前，生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)分(fen)區(qu)(qu)管(guan)控(kong)(kong)體(ti)系已基(ji)本(ben)建(jian)立，省(sheng)、市(shi)兩級生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)分(fen)區(qu)(qu)管(guan)控(kong)(kong)方案均(jun)已發(fa)布實施。全(quan)國共(gong)劃定了(le)優(you)先保護(hu)、重點管(guan)控(kong)(kong)、一般管(guan)控(kong)(kong)三(san)類單(dan)元(yuan)共(gong)44604個(ge)，并(bing)且(qie)做到“一單(dan)元(yuan)一清單(dan)”，這個(ge)清單(dan)是(shi)準(zhun)入清單(dan)，明確(que)了(le)在這個(ge)單(dan)元(yuan)里“什么(me)能(neng)做、什么(me)不(bu)(bu)能(neng)做”。在這個(ge)基(ji)礎上(shang)(shang)，各省(sheng)（區(qu)(qu)、市(shi)）生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)分(fen)區(qu)(qu)管(guan)控(kong)(kong)信息平(ping)臺，已經完成基(ji)本(ben)功(gong)能(neng)建(jian)設并(bing)上(shang)(shang)線運(yun)行，支撐(cheng)了(le)政策落地、環境(jing)準(zhun)入、園(yuan)區(qu)(qu)管(guan)理、執法監管(guan)的數智化(hua)(hua)應用，初步實現了(le)“一圖全(quan)覽、一鍵研判(pan)、一站服務”。比如，廈(sha)門市(shi)率先向社會開放了(le)分(fen)區(qu)(qu)管(guan)控(kong)(kong)應用系統，招商(shang)引資(zi)項目(mu)(mu)先到這個(ge)平(ping)臺上(shang)(shang)看看符不(bu)(bu)符合(he)條件，工藝達不(bu)(bu)達標，能(neng)不(bu)(bu)能(neng)進這個(ge)園(yuan)區(qu)(qu)，經過(guo)指導(dao)累計(ji)有上(shang)(shang)萬個(ge)項目(mu)(mu)優(you)化(hua)(hua)了(le)布局(ju)或調整了(le)工藝，減少(shao)了(le)低效投資(zi)，優(you)化(hua)(hua)了(le)營商(shang)環境(jing)。　　

黨的二(er)十(shi)屆(jie)三中全會明(ming)確提(ti)出“實施分區域(yu)、差異(yi)化、精準管控的生態環境管理制(zhi)度”，為(wei)下一步(bu)(bu)工作指明(ming)了方(fang)向。我們(men)將(jiang)抓好(hao)改革任務落實，做到“三個進一步(bu)(bu)”。

進一步夯實(shi)工作基礎。推動分(fen)區(qu)(qu)管控(kong)納(na)入生態環境(jing)法典，加大國家重大科(ke)技專項支持力度，研究分(fen)區(qu)(qu)管控(kong)的單元劃分(fen)、精準(zhun)管控(kong)等關鍵核心技術。　　

進(jin)一步(bu)強化平臺(tai)應(ying)用(yong)。制定信息平臺(tai)建設(she)指南和(he)接(jie)(jie)口規范，大量環境監(jian)測數據都會接(jie)(jie)到信息平臺(tai)上。加強國(guo)家、省兩級平臺(tai)互(hu)聯互(hu)通，拓展(zhan)應(ying)用(yong)場景，提升應(ying)用(yong)效能。　　

進(jin)一步形成制度合(he)力。開展與國土空間規劃(hua)銜接、減(jian)污降(jiang)碳協同等試點工作，強(qiang)化政策協同。開展生態(tai)環境(jing)(jing)分區(qu)管控與環境(jing)(jing)影響(xiang)評價、排污許可(ke)等制度聯動改革，完善源(yuan)頭預防體(ti)系，抓早(zao)抓實，力爭在環境(jing)(jing)管理的初始環節就實現以(yi)高水平保護促進(jin)高質量發展。　　

謝謝！　　

壽小麗:好，最后一(yi)個提問。

鳳凰衛視記者：現在生(sheng)態環境保護已經成(cheng)為(wei)(wei)全(quan)球(qiu)治(zhi)理的重要(yao)議題(ti)和(he)國際競爭合(he)作的重要(yao)領域，中(zhong)(zhong)國也實現了由(you)全(quan)球(qiu)環境治(zhi)理參與(yu)者到引領者的重大(da)轉變(bian)。請問，可否為(wei)(wei)我們簡單介紹這(zhe)些(xie)變(bian)化，下一步將怎樣為(wei)(wei)全(quan)球(qiu)生(sheng)態文明(ming)建設(she)貢獻更多的中(zhong)(zhong)國智慧和(he)中(zhong)(zhong)國方案(an)？謝(xie)謝(xie)。

黃潤(run)秋(qiu):謝謝這位記者朋友的提(ti)問。您提(ti)到(dao)的這個話題(ti)，我(wo)是深有(you)感觸的，下(xia)面我(wo)來簡(jian)要回答(da)一下(xia)這個問題(ti)。　　

我還清楚(chu)地(di)記(ji)得(de)，2022年(nian)在加拿大(da)蒙特利爾(er)召開(kai)的(de)《生(sheng)(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)公(gong)約》第十(shi)五次(ci)締約方大(da)會(hui)(hui)上，中國(guo)是(shi)(shi)主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)國(guo)，我是(shi)(shi)大(da)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)，當(dang)我在閉(bi)幕會(hui)(hui)上重(zhong)重(zhong)敲下手中的(de)木槌(chui)，宣布“昆明—蒙特利爾(er)全(quan)球(qiu)生(sheng)(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)框(kuang)(kuang)架”，這項經過近十(shi)年(nian)艱苦談判，對于保護地(di)球(qiu)生(sheng)(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)將起(qi)到里程(cheng)碑(bei)意(yi)義的(de)全(quan)球(qiu)協議(yi)通過的(de)時候，數千人(ren)的(de)會(hui)(hui)議(yi)大(da)廳里響起(qi)了雷(lei)鳴般的(de)掌聲，參會(hui)(hui)人(ren)員(yuan)歡呼雀(que)躍、相(xiang)互擁(yong)抱，紛紛對中國(guo)作(zuo)(zuo)為(wei)主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)國(guo)作(zuo)(zuo)出的(de)貢獻表(biao)示敬意(yi)和祝賀。那(nei)一刻，我感到由衷的(de)自(zi)豪。這是(shi)(shi)中國(guo)作(zuo)(zuo)為(wei)主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)國(guo)，首次(ci)主(zhu)(zhu)持國(guo)際(ji)重(zhong)大(da)環境公(gong)約談判并取得(de)成功(gong)。我也(ye)深深地(di)體(ti)(ti)會(hui)(hui)到，這是(shi)(shi)習近平主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)親(qin)自(zi)關懷(huai)和高位推動的(de)結果，習近平主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)兩次(ci)在大(da)會(hui)(hui)上發表(biao)視頻講話，對談判進程(cheng)和框(kuang)(kuang)架的(de)達成起(qi)到了關鍵(jian)的(de)推動作(zuo)(zuo)用，彰顯了中國(guo)作(zuo)(zuo)為(wei)一個(ge)負責任大(da)國(guo)的(de)情懷(huai)和擔當(dang)。　　

應(ying)對(dui)氣候(hou)(hou)(hou)變化領域也是如此。2015年，也正(zheng)是在習近(jin)平主(zhu)席(xi)的(de)(de)親自(zi)推(tui)動(dong)下，達成了應(ying)對(dui)氣候(hou)(hou)(hou)變化的(de)(de)《巴黎協定》。此后，在推(tui)動(dong)《巴黎協定》落實的(de)(de)歷次氣候(hou)(hou)(hou)變化大會(hui)(hui)上(shang)，中(zhong)國(guo)都發(fa)揮了穩定器(qi)、推(tui)動(dong)者、行動(dong)派、實干(gan)家的(de)(de)作用(yong)，我們廣泛凝聚(ju)各締約(yue)方共(gong)識，共(gong)同推(tui)動(dong)氣候(hou)(hou)(hou)變化領域構建公平合理、合作共(gong)贏的(de)(de)全球治理體(ti)系，得到國(guo)際社會(hui)(hui)的(de)(de)充分肯定和普(pu)遍贊(zan)許(xu)。　　

這些年來，習近平主席(xi)相繼提出了(le)(le)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)發(fa)(fa)展(zhan)倡(chang)議(yi)、全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)安(an)全(quan)(quan)(quan)倡(chang)議(yi)、全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)文明倡(chang)議(yi)，這些重大(da)(da)倡(chang)議(yi)都把環(huan)境與氣候治理(li)作為重要內容，為攜手構(gou)建地(di)球(qiu)(qiu)(qiu)生(sheng)命共同體提供了(le)(le)強(qiang)大(da)(da)動(dong)力。我們(men)向(xiang)世界莊嚴承諾“二氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)力爭于2030年前(qian)達到峰值，努力爭取2060年前(qian)實(shi)現碳(tan)中和(he)(he)”的雙碳(tan)目(mu)標愿景，宣布不再新建境外煤(mei)電(dian)項目(mu)，幫助(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)和(he)(he)小島嶼國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)可(ke)再生(sheng)能源和(he)(he)提升(sheng)應(ying)對(dui)氣候變(bian)化(hua)能力，我們(men)還(huan)和(he)(he)40多個(ge)國(guo)家(jia)簽(qian)署了(le)(le)應(ying)對(dui)氣候變(bian)化(hua)合作和(he)(he)援助(zhu)協議(yi)，開發(fa)(fa)實(shi)施“非洲光(guang)帶”項目(mu)，向(xiang)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)提供了(le)(le)60%的風(feng)電(dian)設備、70%的光(guang)伏組(zu)件(jian)設備。過去10年間，正(zheng)是因(yin)為中國(guo)在可(ke)再生(sheng)能源領域取得(de)的巨(ju)大(da)(da)技(ji)術(shu)進步和(he)(he)大(da)(da)規模應(ying)用，才有力推動(dong)了(le)(le)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)風(feng)電(dian)和(he)(he)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)成本分別(bie)下降超(chao)過60%和(he)(he)80%，為全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)碳(tan)減排(pai)和(he)(he)綠色(se)轉(zhuan)型(xing)作出了(le)(le)巨(ju)大(da)(da)貢(gong)獻，這是國(guo)際社會所公(gong)認的。　　

新時代(dai)以來，習近平生態(tai)文明思(si)想在(zai)國際社會得到(dao)(dao)了高度認可，一系(xi)列的(de)核心理(li)念，比如綠水青山就是金山銀山、生態(tai)優(you)先綠色發展(zhan)、人與自然和(he)諧(xie)共生、共建地球生命(ming)共同體等，在(zai)全(quan)球范圍內得到(dao)(dao)廣泛傳(chuan)播，成為(wei)引領全(quan)球環境治(zhi)理(li)的(de)先進理(li)念，為(wei)全(quan)球可持續發展(zhan)貢獻了中(zhong)國智慧、中(zhong)國方案。所(suo)以說，我國實現(xian)了由全(quan)球環境治(zhi)理(li)參(can)與者到(dao)(dao)引領者的(de)重大轉變。　　

面向未(wei)來(lai)，我(wo)們將(jiang)秉持(chi)人類(lei)命(ming)運共同體的理(li)念，持(chi)續(xu)深(shen)化生(sheng)態環(huan)境(jing)領(ling)域國際合作(zuo)，積極(ji)參與和引領(ling)全(quan)球(qiu)環(huan)境(jing)與氣候(hou)治理(li)，合力保(bao)護(hu)人類(lei)共同的地(di)球(qiu)家園(yuan)，為共建清潔美麗(li)世界作(zuo)出更大貢獻(xian)。　　

謝(xie)謝(xie)各位記者(zhe)朋(peng)友！　 

壽(shou)小麗(li):謝謝黃(huang)潤(run)秋部長(chang)，謝謝各位(wei)發(fa)布(bu)人，謝謝各位(wei)記者朋友的參(can)與，今天的新聞(wen)發(fa)布(bu)會就(jiu)到這里，大家(jia)再見！

國務院新(xin)(xin)聞辦新(xin)(xin)聞局局長、新(xin)(xin)聞發(fa)言人壽小麗（欒海(hai)軍 攝）

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