一、為什么要(yao)加快壓減(jian)污泥填埋規模？ 無法避免污染問題，只是拖延了污染時間

污泥衛生填埋是發達國家早期處理污泥的一種方式，但隨著技術的發展以及相關污染問題的顯漏，歐美等國便逐漸開始降低污泥填埋比例，甚至明令禁止污泥填埋。

早在1999年(nian)，歐盟的固(gu)體(ti)(ti)廢棄(qi)物(wu)(wu)土地(di)填埋法令(ling)(ling)就要求(qiu)，所有歐洲國(guo)家用于(yu)土地(di)填埋的固(gu)體(ti)(ti)廢棄(qi)物(wu)(wu)中有機物(wu)(wu)含(han)量(liang)必須逐年(nian)遞減，其(qi)中污水廠污泥就是法令(ling)(ling)規定的固(gu)體(ti)(ti)廢棄(qi)物(wu)(wu)種類之一。

受該法令等政策的影響，法國、德國、比利時、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭等國家污泥填埋有逐年下降的趨勢，法國更是在2005年禁止污泥填埋。

與這些發達國家相比，我國的國土面積遼闊但經濟發展稍遜一籌，這就決定了我國在過去既不能像日本那樣大范圍的使用焚燒技術處理污泥，也不能像法國那樣禁止污泥填埋。

而現如今，隨著我國土地資源愈發緊張，經濟的快速發展，填埋場容量的日益枯竭，污泥衛生填埋已經不能滿足污泥無害化處置的需要。

此外(wai)，因高(gao)(gao)含水(shui)率污泥易(yi)引起填(tian)埋(mai)堆體(ti)(ti)的(de)(de)整(zheng)體(ti)(ti)層(ceng)移動滑(hua)坡，影響埋(mai)場(chang)安全。同時，由于污泥含水(shui)率高(gao)(gao)、顆粒細、透水(shui)性差，極易(yi)造(zao)成滲濾液和填(tian)埋(mai)場(chang)氣體(ti)(ti)收(shou)集(ji)系統的(de)(de)嚴(yan)重堵塞，使滲濾液無法排出(chu)，沉積(ji)的(de)(de)甲烷氣體(ti)(ti)越來越多，填(tian)埋(mai)場(chang)將(jiang)成為(wei)一(yi)顆“定時炸彈”。

可以看出，污泥填埋技術并沒有最終避免環境污染問題，而只是拖延了污染時間，既沒有從源頭上、根本上解決污泥處置問題，也沒有利用到污泥作為一種生物固體資源的價值。

這就決定了污泥填埋技術(shu)不可能作(zuo)為一種清潔、資(zi)源(yuan)化處置技術(shu)而在未(wei)來得到發展。

二、為什(shen)么(me)說污(wu)泥焚燒前景遠大？ 一種徹底的、完全的污泥處置方式

與(yu)污泥填埋相比，污泥焚燒(shao)的(de)“待遇”截然不(bu)同。相關數(shu)據(ju)顯示：

“以土地利用為主的地區最多，焚燒次之。市政污泥市場化項目處理技術主要是脫水干化，處置技術主要是焚燒，2019~2021年我國新建污泥處置項目中，采用污泥干化焚燒工藝的占比高達70%左右。”當(dang)然，污泥(ni)焚(fen)燒備受青睞的(de)背后(hou)離不開(kai)國(guo)家(jia)及地方的(de)政策導(dao)向——

◎ 一方面是國家(jia)鼓勵(li)推動焚燒。比(bi)如，在《污泥(ni)無(wu)害(hai)化處(chu)理和資源(yuan)化利用(yong)實(shi)施方案》中就反(fan)復(fu)強調，要(yao)有序推進(jin)污泥(ni)焚燒處(chu)理，鼓勵(li)一些(xie)污泥(ni)產生量大、土地資源(yuan)緊缺(que)、人口聚(ju)集程度(du)高、經濟條件好的地區建設污泥(ni)集中焚燒設施。

◎ 另一方(fang)面是地(di)方(fang)積(ji)極(ji)推(tui)進干(gan)化(hua)(hua)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)。比(bi)如(ru)(ru)，陜西(xi)發布了《陜西(xi)省(sheng)(sheng)黃河流域生態(tai)(tai)環(huan)境保護(hu)規劃》，推(tui)廣(guang)污(wu)泥(ni)集中焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)和(he)資(zi)源化(hua)(hua)利用；廣(guang)東印發了《城鎮(zhen)生活污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)管理(li)(li)辦法》，鼓(gu)勵污(wu)泥(ni)與垃圾焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)、火力發電、水泥(ni)窯等(deng)相結(jie)合的(de)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)方(fang)式；再比(bi)如(ru)(ru)，廣(guang)西(xi)發布了《廣(guang)西(xi)生態(tai)(tai)環(huan)境保護(hu)“十(shi)四五(wu)”規劃》，推(tui)廣(guang)污(wu)泥(ni)集中焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)和(he)資(zi)源化(hua)(hua)利用；河南省(sheng)(sheng)發布了《河南省(sheng)(sheng)“十(shi)四五(wu)”國資(zi)國企發展規劃》，建(jian)立“生物質(zhi)利用＋焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)”為主(zhu)、協同處(chu)(chu)(chu)置(zhi)為補充的(de)污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)產業結(jie)......等(deng)各地(di)文件，都在支(zhi)持干(gan)化(hua)(hua)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)。

那么(me)，污泥焚燒為(wei)什么(me)會(hui)被政府大力扶持，和受市場追(zhui)捧呢？原因有兩點：

一(yi)是(shi)因為污泥焚(fen)燒符(fu)(fu)合符(fu)(fu)合可持續發(fa)展的理念。焚燒(shao)后的(de)污(wu)泥產(chan)物已(yi)經無害化，可(ke)以二次利用，制成有用的(de)成品。此外，污(wu)泥焚燒(shao)過程產(chan)生的(de)熱(re)量回收后可(ke)以完(wan)全滿(man)足污(wu)泥干化的(de)需要，也可(ke)用于供熱(re)或(huo)者發電。

二是因為污泥焚燒解(jie)決(jue)了污泥難(nan)分(fen)解(jie)和填埋可能造成地(di)下水源污染的問題，可從根本上減少污泥最終填埋(mai)量(liang)，徹底殺滅病菌、病原體等(deng)有害有機物，是一種徹底的、完全的污泥處置方式。

污泥(ni)焚(fen)燒(shao)可分為直接焚(fen)燒(shao)和協同焚(fen)燒(shao)兩種方式。目前，國內不論摻燒(shao)還(huan)是單獨焚(fen)燒(shao)，都是將污泥(ni)干化后進行，焚(fen)燒(shao)產生的余熱可以(yi)直接用(yong)于污泥(ni)干化過(guo)程。

污泥直接焚燒(shao)是利用污泥焚燒(shao)爐，添加少量助燃燃料進行焚燒(shao)的方(fang)式。

在污泥焚燒(shao)設備中，應用比較廣泛的爐(lu)(lu)(lu)型有鼓泡式流(liu)化床(chuang)、多膛(tang)焚燒(shao)爐(lu)(lu)(lu)和回轉窯焚燒(shao)爐(lu)(lu)(lu)等(deng)。各優缺(que)點如下：

◎ 鼓泡式流化床焚(fen)燒爐具有燃燒速(su)度快(kuai)、污泥停留時間短、焚(fen)燒熱(re)量可直接(jie)利(li)用(yong)、效率高、適用(yong)性(xing)強、結(jie)構緊湊、占地面積小和(he)事故(gu)率低等優點，但(dan)是存在(zai)動力消(xiao)耗較大、飛(fei)灰量大等缺點。

◎ 多膛爐以(yi)逆(ni)流(liu)方式運行，加熱表(biao)面(mian)積和換熱表(biao)面(mian)積大，燃料消耗(hao)量少。但(dan)是多膛爐機(ji)械設備較(jiao)多，易出現機(ji)械故(gu)障，需要經(jing)常維(wei)修與保養。

◎ 回(hui)轉窯(yao)焚燒爐具(ju)有(you)強大的廢物(wu)(wu)焚燒處理能力，可處理廢物(wu)(wu)的范圍廣（可同時處理固體(ti)、液體(ti)及(ji)氣體(ti)廢物(wu)(wu)），適用性強、作穩定、焚燒安全，但多用于危險廢物(wu)(wu)的焚燒處置。

協(xie)同焚燒主要是在垃圾焚燒發電廠、燃煤熱(re)電廠和水泥窯中摻入少量污(wu)泥，對其進行(xing)協(xie)同處置(zhi)的(de)方式。各優缺(que)點如(ru)下：

◎ 水泥(ni)窯(yao)協同焚燒的灰分能(neng)直接作為水泥(ni)熟料加以利用，且煙氣余熱用于污泥(ni)干化，其(qi)具有一定的技(ji)術經濟優勢，在(zai)環保和水泥(ni)行業得到極大關注。

◎ 垃圾焚燒發電廠協(xie)同焚燒是(shi)將污泥與垃圾協(xie)同焚燒，相較(jiao)于水泥窯協(xie)同焚燒和燃煤熱電廠協(xie)同焚燒，其對鍋(guo)爐的影響較(jiao)小(xiao)，運行(xing)成本較(jiao)低。

但(dan)由于(yu)垃圾成(cheng)分變化較(jiao)大，焚(fen)燒(shao)過程溫(wen)度控(kong)制較(jiao)難，焚(fen)燒(shao)灰通(tong)常需要按照(zhao)危險固廢(fei)處置，因而不利于(yu)污泥焚(fen)燒(shao)灰分的(de)資(zi)源化利用。

◎ 燃(ran)煤熱電廠協同焚(fen)燒是干污(wu)(wu)泥與煤摻(chan)混(hun)后直(zhi)接進(jin)入鍋(guo)(guo)爐(lu)進(jin)行(xing)焚(fen)燒，既可(ke)解決污(wu)(wu)泥的處置問題，又能(neng)為熱電廠節省鍋(guo)(guo)爐(lu)燃(ran)料，降低發電成本。

但隨著污(wu)泥(ni)(ni)摻燒比例(li)的提高(gao)，混合燃料的灰熔(rong)點逐漸降低，化合物(wu)容易燒結(jie)，受(shou)(shou)熱面的磨損程度(du)與煙氣(qi)流(liu)速也受(shou)(shou)到污(wu)泥(ni)(ni)摻燒比例(li)制(zhi)(zhi)約(yue)，污(wu)泥(ni)(ni)摻燒比例(li)一般(ban)控制(zhi)(zhi)在5%以下。

值得一提(ti)的(de)是，國內目前(qian)污泥焚(fen)燒(shao)或者各類(lei)摻(chan)燒(shao)，受到(dao)非(fei)議的(de)最根本原因還是因為煙氣排放標準(zhun)(zhun)的(de)缺失，因此(ci)污泥各種(zhong)形式(shi)焚(fen)燒(shao)的(de)煙氣排放標準(zhun)(zhun)應當盡快出臺并完善(shan)。

三、完善污泥處理處置付費機制 還需加快腳步

近10年來，盡管決策層和地方各級政府一直在提“完善污泥處理處置付費機制”，先后出臺了相關政策、法規和指南等，但在實際運用中，部分地方的污泥處理處置的運行費用卻未能得到有效落實。

其中原因有很多，但政策剛性不足和缺少必要支撐是主要因素。比如，一些文件中提到的目標或措施，絕大多數只停留在“鼓勵”、“建議”、“促進”、“加強”上。

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