導語：隨著國家對水務行業的重視程度不斷提升，一系列資金、稅收和融資貸款政策相繼出臺，為水務行業的穩定運行和持續發展提供了有力保障。

本期水務加從資金管理、稅收優惠、貸款融資等方向盤點了水務行業16條政策，按照發布時間由新到近的順序（如下表），幫助大家更好地理解和把握水務行業的政策動向。

資金管理

一、《廣東省科技創新條例》

2024年7月31日，廣東省人民代表大會通過《廣東省科技創新條例》。該條例明確提出發展新質生產力，建設具有全球影響力的科技和產業創新高地，以科技創新支撐和引領經濟社會高質量發展。著眼構建覆蓋科技創新全鏈條和科技型企業全生命周期的科技金融服務保障體系，包括科技創新投資基金體系、國有創業投資機構管理、科技信貸支持、知識產權融資、科技保險服務等方面。

二、《水利發展資金管理辦法》

2022年10月29日，財政部、水利部印發《水利發展資金管理辦法》。該辦法旨在加強水利發展資金的管理，提高資金使用的規范性、安全性和有效性，以促進水利改革發展。資金由中央財政預算安排，用于支持水利建設和改革的共同財政事權轉移支付資金。資金管理遵循科學規范、公開透明；統籌兼顧、突出重點；績效管理、強化監督的原則。資金使用管理應全面落實預算信息公開要求，并接受審計、紀檢監察等機關的監督。

三、《污染治理和節能減碳中央預算內投資專項管理辦法》

2021年5月9日，國家發展改革委出臺《污染治理和節能減碳中央預算內投資 專項管理辦法》。該辦法支持范圍包括污水垃圾處理、節能減碳、資源節約和高效利用、突出環境污染治理等四個方向。對支持地方項目的資金采用打捆下達方式，具體項目支持比例根據地區不同有所差異，如污水處理項目東部地區不超過總投資的30%，中西部地區不超過45%。

稅收優惠

一、《關于節能節水、環境保護、安全生產專用設備數字化智能化改造企業所得稅政策的公告》

2024年7月12日，財政部、稅務總局出臺《關于節能節水、環境保護、安全生產專用設備數字化智能化改造企業所得稅政策的公告》。該公告規定，企業購置并實際使用節能節水、環境保護、安全生產等專用設備，且符合數字化智能化改造要求的，可享受企業所得稅優惠，以鼓勵企業加快設備更新改造，提升生產效率和環保水平。同時明確了專用設備及改造等定義、享受優惠條件等內容，以推動企業設備升級。

二、《我國支持科技創新優惠政策指引》

2024年5月23日，財政部會同科技部、海關總署、稅務總局等部門發布《我國支持科技創新優惠政策指引》。該指引涵蓋多領域多環節的稅費優惠。在企業所得稅方面，創業投資企業可按對中小高新技術企業投資額的一定比例抵扣應納稅所得額，企業研發費用能加計扣除，技術轉讓所得符合條件可免征增值稅等。通過多種稅種優惠組合，全方位降低科技創新企業成本，激勵企業加大研發投入與創新實踐。

三、《關于繼續實施農村飲水安全工程稅收優惠政策》

2023年9月22日，財政部、稅務總局出臺《關于繼續實施農村飲水安全工程稅收優惠政策》。該政策繼續對農村飲水安全工程建設和運營給予稅收優惠，飲水工程運營管理單位承受土地使用權免征契稅、相關產權轉移書據及建設工程合同免征印花稅；自用房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅；向農村居民供水收入按比例或全額免征增值稅；包括減免增值稅、企業所得稅等，以降低農村飲水安全工程建設和運營成本，保障農村居民飲水安全。

四、《關于中小微企業設備器具所得稅稅前扣除有關政策的公告》

2022年3月21日，財政部、稅務總局發布《關于中小微企業設備器具所得稅稅前扣除有關政策的公告》。該公告規定，中小微企業新購置單位價值 500 萬元以上設備器具，依最低折舊年限不同按相應比例在當年一次性稅前扣除，其余按規定折舊扣除，虧損可結轉彌補，同時明確了中小微企業界定等內容，可一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時扣除，以減輕中小微企業稅負，鼓勵其加大設備投資，提升生產經營能力。

融資貸款

一、《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》

2024年7月8日，中國人民銀行等七部門聯合印發《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》。該工作方案提出全面加強金融服務專業能力建設，支持銀行業金融機構構建科技金融專屬組織架構和風控機制。建立科技型企業債券發行綠色通道，強化股票、新三板、區域性股權市場等服務科技創新功能，加強對科技型企業跨境融資的政策支持。

二、《關于全面推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)項目常態化發行的通知》

2024年7月6日，國家發展改革委發布《關于全面推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)項目常態化發行的通知》。該通知部署推進基礎設施REITs常態化發行工作，聚焦重點，明確審核內容和把關標準，優化政策空間，簡化推薦程序，壓實各方責任。這是深化投融資體制機制改革和多層次資本市場建設的重要舉措。

三、《關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》

2024年6月21日，財政部、國家發展改革委、中國人民銀行、金融監管總局聯合發布《關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》。該通知旨在通過財政貼息政策，降低企業設備更新貸款的融資成本，鼓勵企業進行設備更新改造，推動產業升級和技術進步，促進經濟的高質量發展。具體包括明確貼息范圍、貼息標準、申請流程等內容，以提高企業進行設備更新的積極性和主動性。

四、《水利部 中國銀行關于金融支持節水產業高質量發展的指導意見》

2034年4月24日，水利部、中國銀行聯合發布《水利部 中國銀行關于金融支持節水產業高質量發展的指導意見》。該指導意見的核心是引導中國銀行助力節水產業發展。針對節水改造、節水技術研發推廣、節水型企業創建等項目，中國銀行制定專項金融服務方案，給予足額信貸支持，配套靈活的還款方式、優惠利率。鼓勵創新擔保機制，推動節水產業在技術、設備等方面升級，提高水資源利用效率，促進節水產業高質量、可持續發展，為節水型社會建設添力。

五、《國家金融監督管理總局關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》

2024年1月5日，國家金融監督管理總局發布《國家金融監督管理總局關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》。該通知旨在深化科技金融組織管理機制建設，形成科技型企業全生命周期金融服務。支持初創期科技型企業通過加大信用貸款投放力度成長壯大，并探索“貸款+外部直投”等業務模式提供金融支持。同時，豐富成長期科技型企業融資模式，提升成熟期科技型企業金融服務適配性。

六、《水利部關于推進水利基礎設施政府和社會資本合作（PPP）模式發展的指導意見》

2023年3月29日，水利部發布《水利部關于推進水利基礎設施政府和社會資本合作（PPP）模式發展的指導意見》。該指導意見聚焦水利基礎設施，倡導采用 PPP 模式引入社會資本。明確項目篩選、合作流程等要求，通過合理的風險分擔、收益分配機制，吸引社會投資人參與項目投資、建設與運營。比如水庫、灌區等項目適用，能拓寬資金來源，緩解政府財政壓力，借助社會力量提升水利基礎設施建設質量與運營效率，實現水利高質量發展。

七、《水利部 中國工商銀行關于金融支持水利基礎設施建設推動水利高質量發展的指導意見》

2022年12月28日，水利部、中國工商銀行聯合發布《水利部 中國工商銀行關于金融支持水利基礎設施建設推動水利高質量發展的指導意見》。該指導意見旨在加強雙方合作，引導工商銀行加大對水利基礎設施建設資金支持力度。圍繞防洪、供水、灌溉等多領域水利項目，工商銀行開辟綠色通道，優化審批流程，提供專項信貸額度，創新金融產品與服務模式，合理確定貸款期限與利率，助力項目順利落地實施，推動水利高質量發展，保障水資源合理開發利用及水安全保障能力提升。

八、《水利部 中國農業發展銀行關于政策性金融支持水利基礎設施建設的指導意見》

2022年6月9日，水利部、中國農業發展銀行聯合發布《水利部 中國農業發展銀行關于政策性金融支持水利基礎設施建設的指導意見》。該指導意見著重發揮農發行政策性金融優勢，聚焦重大水利工程、農村供水等重點水利基礎設施項目。農發行提供充足的信貸資金，在貸款準入、期限、利率等方面給予優惠政策，比如適當延長貸款期限、實行較低利率等。同時簡化手續，提高辦貸效率，全力保障水利項目建設資金需求，助力補齊水利短板，推動鄉村振興及水利現代化建設。

其他

一、《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》

2024年3月7日，國務院通過了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。該方案旨在通過一系列舉措激發市場活力、促進消費升級以及助力產業高質量發展。方案聚焦多個關鍵領域，鼓勵企業對生產設備進行更新換代，提升生產效率與技術水平，推動產業邁向智能化、綠色化發展軌道。對于消費品方面，倡導以舊換新，通過給予消費者適當補貼等優惠方式，刺激消費需求，盤活二手市場，同時帶動上下游產業鏈協同發展，優化資源配置，增強經濟發展的內生動力。

近年來，國家和地方政府相繼出臺了一系列資金、稅收、貸款和融資等方面的激勵政策，旨在推動水務行業的健康發展。這些政策不僅為企業提供了資金支持和稅收優惠，還通過貸款和融資等方式拓寬了企業的融資渠道，為水務行業的可持續發展注入了新的活力。未來，隨著政策的不斷完善和落實，水務行業將迎來更加廣闊的發展前景。

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