2018年(nian)，生(sheng)(sheng)態環境(jing)損(sun)害(hai)賠償(chang)制度開(kai)始在全國范(fan)圍內試行，我國將告(gao)別“企(qi)業污染，政府買(mai)單”的歷史。在生(sheng)(sheng)態環境(jing)損(sun)害(hai)賠償(chang)制度踐(jian)行的基礎上，“環境(jing)有(you)價(jia) 損(sun)害(hai)擔責”將演(yan)繹出新時代(dai)的“亮劍”風采。

 
　　企業排污要繳稅，生態損害也要賠償，與環保稅同步生效的還有生態環境損害賠償制度。按照“環境有價 損害擔責”的原則，生態環境損害賠償制度自2018年，也就是今年起在全國范圍內試行，2020年力爭初步建立制度框架。
 
　　如果說(shuo)，收稅是為了(le)倒逼企業(ye)綠色轉型，那么賠償則是將“污(wu)染就(jiu)要付(fu)出(chu)代價”寫進了(le)律法，杜絕走“旁門左道(dao)”的情(qing)況(kuang)。同時，從“企業(ye)污(wu)染，政府買單”的困局(ju)中(zhong)脫離出(chu)來也離不(bu)開(kai)頂(ding)層設計(ji)的支持(chi)。
 
　　雖然還是(shi)“試行”，但是(shi)這(zhe)仍意味(wei)著，我國生態環(huan)境損害(hai)賠(pei)償制度邁入了新階段。在推(tui)動改革的(de)過程中，這(zhe)是(shi)一個重要的(de)節點，環(huan)保部(bu)明確，將協同有關部(bu)門“分(fen)三(san)步走(zou)”，重點處理好“縱橫”關系(xi)，依法保障改革工作順利推(tui)進。
 
　　2018年1月9日，環(huan)保部(bu)副部(bu)長黃潤秋在視頻會議上表示，各地改革進(jin)展將被納入中央環(huan)保督察范(fan)疇(chou)。同時，環(huan)保部(bu)還(huan)將加強相關技術保障，完善損害鑒(jian)定評(ping)估體系，編制標準規范(fan)，聯(lian)合(he)最(zui)高(gao)人(ren)民法院、最(zui)高(gao)人(ren)民檢察院、司法部(bu)等部(bu)門推動(dong)解決問題。
 
　　為了更好地(di)完善生態(tai)環境損害賠(pei)償制度，最(zui)高(gao)人(ren)民法院還發布了海洋生態(tai)損害司法解釋(shi)，明確索賠(pei)主(zhu)體，收緊我國(guo)管轄海域(yu)內的(de)生態(tai)環境損害追責。而(er)且，規定對人(ren)民法院受理此類案件做了一系列詳細要(yao)求，針對賠(pei)償范圍也有(you)了細則。
 
　　對此，業界人(ren)士認(ren)為，生態(tai)環境損害賠(pei)償不僅要從“嚴(yan)”處理(li)生態(tai)破壞案件，也要更無縫(feng)銜接公(gong)益訴訟。復旦大學環境資源(yuan)與能(neng)源(yuan)法研究(jiu)中心主(zhu)任張(zhang)梓(zi)太(tai)教授稱(cheng)，兩者適用范圍(wei)實際(ji)上市(shi)有重(zhong)合的(de)。這不是(shi)單純(chun)的(de)“社會(hui)公(gong)益優(you)先，還是(shi)國家公(gong)益優(you)先”的(de)問題(ti)，與其做選擇題(ti)，不如做綜(zong)合分析題(ti)。
 
　　在(zai)張(zhang)梓太教授看來，損(sun)害(hai)賠償(chang)和(he)公(gong)益訴(su)訟的銜接能(neng)夠(gou)發揮出“1+1>2”的優勢。對(dui)于(yu)生態環境損(sun)害(hai)賠償(chang)制度(du)來說，配套體(ti)系(xi)(xi)的建立也非常重要(yao)，無論是損(sun)害(hai)鑒定(ding)評估體(ti)系(xi)(xi)還是公(gong)益訴(su)訟體(ti)系(xi)(xi)，都將成為(wei)污(wu)染(ran)追責背后有力(li)的支撐點。
 
　　當然(ran)，目前我國生(sheng)態損害賠(pei)償制(zhi)度在(zai)實(shi)踐過程中(zhong)仍存在(zai)一些問題，但(dan)不能否認地方試(shi)點確實(shi)取(qu)得了長(chang)足的進步。時至今日，我國在環境保護層面(mian)上已經逐(zhu)步(bu)建立起了(le)事前預防、事中保護、事后(hou)處置等一(yi)系列聯(lian)動框架，全方位堵截生態污染行為。生態損害賠償制(zhi)度(du)將鑄成另(ling)一(yi)道防護網，為“綠水(shui)青山”亮劍。