2018年，生態環(huan)境(jing)損害賠償制度(du)(du)開(kai)始在全國(guo)范圍內試行，我國(guo)將告別“企業污染(ran)，政府買單”的歷史。在生態環(huan)境(jing)損害賠償制度(du)(du)踐(jian)行的基礎上，“環(huan)境(jing)有價 損害擔(dan)責”將演(yan)繹(yi)出新時代的“亮劍”風采。

 
　　企業排污要繳稅，生態損害也要賠償，與環保稅同步生效的還有生態環境損害賠償制度。按照“環境有價 損害擔責”的原則，生態環境損害賠償制度自2018年，也就是今年起在全國范圍內試行，2020年力爭初步建立制度框架。
 
　　如果說，收稅是為了倒逼企業(ye)綠色轉(zhuan)型，那(nei)么賠償則是將“污(wu)染就(jiu)要付出代價”寫進了律法，杜絕走“旁門左道”的情況。同時，從“企業(ye)污(wu)染，政府買單”的困局中脫(tuo)離出來也離不開頂層設計(ji)的支(zhi)持。
 
　　雖然還是“試(shi)行”，但是這(zhe)仍意味著，我國(guo)生態環境損害(hai)賠償制度邁入了新(xin)階段。在推動改(gai)革(ge)的過(guo)程(cheng)中，這(zhe)是一個(ge)重要的節點，環保部明確，將協(xie)同(tong)有(you)關(guan)部門“分三步走”，重點處理好“縱橫”關(guan)系(xi)，依法保障改(gai)革(ge)工(gong)作順利推進。
 
　　2018年(nian)1月9日，環保(bao)部(bu)副部(bu)長(chang)黃潤秋(qiu)在視頻會議上(shang)表示，各地改革進展將被納入中央環保(bao)督察范疇。同時，環保(bao)部(bu)還將加強(qiang)相關技術保(bao)障，完善損害鑒定評估體(ti)系，編制(zhi)標準規范，聯合最(zui)高人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)、最(zui)高人(ren)民檢察院(yuan)(yuan)、司(si)法(fa)部(bu)等部(bu)門推動解決(jue)問題。
 
　　為了更好地完善生態環(huan)境損(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)制度，最高人民法院(yuan)還(huan)發(fa)布了海洋生態損(sun)害(hai)司法解(jie)釋，明確索賠(pei)主體(ti)，收緊(jin)我國管轄海域內的生態環(huan)境損(sun)害(hai)追責。而且，規(gui)定(ding)對(dui)人民法院(yuan)受理(li)此類案(an)件做了一系列詳細要求，針對(dui)賠(pei)償(chang)范圍也有了細則。
 
　　對(dui)此，業界人士認為，生態環境損(sun)害賠償不僅(jin)要(yao)從(cong)“嚴”處理生態破壞案件，也要(yao)更無縫銜接(jie)公益(yi)(yi)訴訟。復旦大學環境資源(yuan)與能(neng)源(yuan)法研究中心主任張梓太(tai)教授稱(cheng)，兩者適用(yong)范圍實際上市(shi)有(you)重合的(de)。這不是單純(chun)的(de)“社會公益(yi)(yi)優先(xian)(xian)，還是國(guo)家公益(yi)(yi)優先(xian)(xian)”的(de)問題，與其做選擇題，不如做綜合分析題。
 
　　在(zai)張梓(zi)太教授看來(lai)，損(sun)害(hai)賠(pei)償和(he)公益訴(su)訟(song)的(de)(de)銜接能夠發揮出“1+1>2”的(de)(de)優勢。對于(yu)生態環境損(sun)害(hai)賠(pei)償制度來(lai)說，配(pei)套體(ti)系的(de)(de)建(jian)立也非常重(zhong)要，無論是損(sun)害(hai)鑒定評估體(ti)系還是公益訴(su)訟(song)體(ti)系，都將成為污染(ran)追責背(bei)后(hou)有(you)力的(de)(de)支撐點。
 
　　當然，目前(qian)我國(guo)生態損害(hai)賠償制度(du)在實踐過程中仍(reng)存在一些問題(ti)，但不能否認地方試(shi)點確實取得了長(chang)足(zu)的進步。時至今日，我國在環境(jing)保(bao)護(hu)層面上(shang)已經(jing)逐(zhu)步建立起(qi)了事前預防、事中保(bao)護(hu)、事后處置(zhi)等一(yi)系列聯動框架，全方位堵(du)截生(sheng)(sheng)態污染行為(wei)。生(sheng)(sheng)態損(sun)害賠償(chang)制度(du)將鑄成另一(yi)道防護(hu)網，為(wei)“綠水青山”亮(liang)劍。