建國(guo)以(yi)來,我國(guo)企(qi)業(ye)(ye)發展可分為(wei)明顯的(de)(de)二個階段(duan):一是改(gai)革開(kai)放以(yi)前,在選擇重(zhong)工(gong)業(ye)(ye)優先發展的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)道路的(de)(de)背景下，實行的(de)(de)是大企(qi)業(ye)(ye)發展戰(zhan)略(lve)；改(gai)革開(kai)放以(yi)后，在“輕紡工(gong)業(ye)(ye)六優先”的(de)(de)政策(ce)指導下，我國(guo)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)開(kai)始走(zou)向(xiang)正軌，相(xiang)應的(de)(de)實行的(de)(de)是中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發展戰(zhan)略(lve)。

　　改革開放后，中(zhong)國經(jing)濟很快(kuai)步(bu)入(ru)了(le)(le)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)時期(qi)，到現(xian)在僅次于(yu)美國，成為全球第二大經(jing)濟體。但是，在經(jing)濟快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)的同時，生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境也發(fa)生(sheng)(sheng)了(le)(le)巨大變化(hua)(hua)，從污(wu)(wu)染(ran)物低(di)排放走(zou)向高(gao)排放，從環(huan)(huan)境狀態的低(di)惡化(hua)(hua)走(zou)向環(huan)(huan)境狀態的高(gao)惡化(hua)(hua)，從局部型(xing)、單一型(xing)污(wu)(wu)染(ran)走(zou)向全局型(xing)、復合型(xing)污(wu)(wu)染(ran)，付出了(le)(le)高(gao)昂的環(huan)(huan)境與資源代(dai)價。這一時期(qi)的企(qi)業毫無顧忌，企(qi)業生(sheng)(sheng)產根本不需要(yao)配(pei)套(tao)環(huan)(huan)保設施。導致了(le)(le)一系列的歷史遺留問(wen)題，特(te)別是土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)。

　　在20世(shi)紀80年代初我(wo)國就提(ti)出了經濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)、社(she)會發展(zhan)(zhan)和環(huan)境(jing)(jing)發展(zhan)(zhan)同步進(jin)行，經濟(ji)(ji)(ji)效益(yi)、社(she)會效益(yi)和環(huan)境(jing)(jing)效益(yi)協(xie)調(diao)統一的發展(zhan)(zhan)觀(guan)(guan)和環(huan)境(jing)(jing)觀(guan)(guan)；接受了國際社(she)會共同倡議(yi)和制定的可(ke)持(chi)續發展(zhan)(zhan)理念，并相繼提(ti)出了科學(xue)發展(zhan)(zhan)的觀(guan)(guan)念和戰略(lve)，倡導建設(she)資源節約型和環(huan)境(jing)(jing)友好型社(she)會；倡導發展(zhan)(zhan)循環(huan)經濟(ji)(ji)(ji)和低碳經濟(ji)(ji)(ji)，推(tui)進(jin)生態文(wen)明建設(she)。不過，這些發展(zhan)(zhan)戰略(lve)只停(ting)留在理念層面(mian)上(shang)，停(ting)留在文(wen)字上(shang)和口頭(tou)上(shang)，很少見諸行動。這一時期企業(ye)雖(sui)然要(yao)求(qiu)配套(tao)環(huan)保設(she)施，但大都(dou)沒有嚴格執(zhi)行。

　　2013年，黨的(de)(de)十八大報(bao)告(gao)把(ba)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)(jian)設放(fang)在突出地(di)(di)位(wei)，并將其納(na)入中國特色社會主義事(shi)業(ye)“五位(wei)一體”的(de)(de)總布局(ju)，還對(dui)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)(jian)設的(de)(de)具(ju)體政策和制(zhi)度進行(xing)了(le)闡述，體現(xian)了(le)黨在生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)(jian)設理念、方針和政策方面的(de)(de)日趨成熟。全面打響了(le)藍天保衛戰，生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)(jian)設力度空(kong)前(qian)，“兩山論”思想振(zhen)聾發(fa)(fa)聵(kui)，發(fa)(fa)展(zhan)取向，從追求“數量(liang)”變成注重“質(zhi)量(liang)”，政績考核，去(qu)除“GDP緊箍咒”，生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)(jian)設取得了(le)顯著成效。這(zhe)一時期各地(di)(di)區環(huan)保政策執(zhi)行(xing)有差異，所以很多沿海地(di)(di)區的(de)(de)企業(ye)開(kai)始產(chan)業(ye)轉(zhuan)移，轉(zhuan)到經濟發(fa)(fa)展(zhan)放(fang)在首位(wei)的(de)(de)內陸地(di)(di)區。這(zhe)導致(zhi)原本環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)不錯(cuo)的(de)(de)內陸地(di)(di)區環(huan)境(jing)問題不斷。

　　2016年開(kai)始，中央環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督察組成立，代(dai)表(biao)黨中央、國務院對各省(自治區(qu)、直轄市)黨委(wei)和(he)政府及(ji)其有關部門(men)開(kai)展環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督察。這(zhe)是(shi)推進生態文明建設和(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護工作的一(yi)項(xiang)重大制(zhi)度安排，是(shi)打好污染防治攻堅戰(zhan)的重要手段。

　　越來(lai)越嚴的環保(bao)政策，導致許多(duo)高污染企(qi)業、環保(bao)不能達標企(qi)業逐步關停(ting)，前些年產業轉移，從(cong)沿(yan)海發達地(di)(di)區向(xiang)內地(di)(di)轉移的很多(duo)污染型企(qi)業徹底沒有(you)了生存空間。

　　從目前的環(huan)(huan)保(bao)政(zheng)策來(lai)看，不把環(huan)(huan)境治理、環(huan)(huan)保(bao)設施實(shi)實(shi)在在地落實(shi)到企業(ye)的生(sheng)產(chan)環(huan)(huan)節，就無法獲取經濟與環(huan)(huan)境效益的雙豐收。回避(bi)環(huan)(huan)保(bao)問(wen)題的整改，又怎(zen)能使環(huan)(huan)境治理起(qi)到倒逼產(chan)業(ye)轉型升級的作用(yong)？打好污(wu)染防(fang)治攻堅戰，找到產(chan)業(ye)發展與生(sheng)態保(bao)護的最佳平衡點，這考驗著地方政(zheng)府的智(zhi)慧，同樣(yang)，也考驗著企業(ye)的智(zhi)慧。

轉自：老(lao)趙(zhao)論事