10月19日，“國家(jia)節能環(huan)保(bao)產(chan)業高質量發展(zhan)院士座談會”在京召(zhao)開。與會專家(jia)呼吁，積極促進(jin)我國節能環(huan)保(bao)產(chan)業高質量發展(zhan)，需要創新體制機制，進(jin)一步發揮社會力量，大(da)力支(zhi)持以企業為(wei)主體的科研技術創新體系，增強企業家(jia)不斷培育(yu)和(he)推廣(guang)節能環(huan)保(bao)產(chan)業新技術、新產(chan)品的發展(zhan)信心，推動節能環(huan)保(bao)產(chan)業健康發展(zhan)。

環保產(chan)業處于大轉(zhuan)折階段

國務院國資委副(fu)部長級干部、原國有重點(dian)大型企業(ye)監事會(hui)主席(xi)趙華林(lin)在座談會(hui)上表示，目(mu)前環保產業(ye)處于大轉(zhuan)折的階(jie)(jie)段，最根本的一個特(te)點(dian)是(shi)環保產業(ye)由高速增長階(jie)(jie)段轉(zhuan)到高質量發展階(jie)(jie)段。“過去環保企業(ye)找點(dian)小項目(mu)就能‘過日子’的時(shi)候已經過去，環保產業(ye)從‘藍(lan)海’變成‘紅海’。沒(mei)有核(he)心技術，沒(mei)有管(guan)理團(tuan)隊，沒(mei)有資金的企業(ye)可能就要(yao)退出清零”，他說(shuo)。

中(zhong)國節(jie)能環保集(ji)團有限公司總經理余紅輝表示，雖然我(wo)國節(jie)能環保產業呈現出(chu)很好的(de)發展態(tai)勢，但仍(reng)然面臨產業集(ji)中(zhong)度低(di)、污(wu)染治理任(ren)務重、商業模(mo)式創新不(bu)足、資金短缺、科技創新動力(li)不(bu)強等一系列突出(chu)問題。

余紅輝認為，生態修復類項(xiang)(xiang)目(mu)缺乏有效的商業模(mo)(mo)式和回報機(ji)制(zhi)，治(zhi)(zhi)理資(zi)金缺口大(da)(da)(da)。隨著污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)進入(ru)攻堅階(jie)段，具有成熟治(zhi)(zhi)理模(mo)(mo)式和商業模(mo)(mo)式的項(xiang)(xiang)目(mu)已基(ji)本(ben)實施，剩余的大(da)(da)(da)多數是(shi)難啃的硬骨頭，這些項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)金需求量大(da)(da)(da)、投資(zi)周期長、回報率相對較低，多是(shi)公益性特征突(tu)出的生態修復類項(xiang)(xiang)目(mu)。而地方(fang)財(cai)政投入(ru)缺口較大(da)(da)(da)，進一(yi)步(bu)加(jia)大(da)(da)(da)了環境治(zhi)(zhi)理難度。

中國工程院(yuan)院(yuan)士、國際(ji)生(sheng)態經濟協會(hui)會(hui)長郝吉(ji)明認為(wei)(wei)(wei)，中國節能環保產業高質量發(fa)展(zhan)要堅決杜絕(jue)兩個極(ji)端(duan)現象(xiang)：要么(me)是(shi)不作(zuo)為(wei)(wei)(wei)、不敢作(zuo)為(wei)(wei)(wei)；要么(me)是(shi)“一刀切”，胡亂作(zuo)為(wei)(wei)(wei)。

國際生態經濟協(xie)會副會長(chang)兼秘(mi)書長(chang)李軍(jun)洋認為(wei)，企業(ye)(ye)發展(zhan)面臨產業(ye)(ye)轉型、資(zi)金(jin)、市場(chang)風波(bo)等問題(ti)和困難(nan)。其中，最大(da)問題(ti)實(shi)質上是(shi)企業(ye)(ye)家的(de)信(xin)心問題(ti)。支撐(cheng)一個企業(ye)(ye)發展(zhan)，信(xin)心是(shi)第一位的(de)，沒有信(xin)心，外部環境如何改善都難(nan)以解決問題(ti)。

呼吁建立政策落(luo)實追蹤(zong)機制

“要真正優化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，讓企業(ye)家堅定(ding)發展(zhan)信(xin)心，有精力專注于提高經(jing)營(ying)能力和(he)管(guan)理水(shui)平，打造出產(chan)業(ye)核心競爭(zheng)力，通過(guo)創新變(bian)革，實(shi)現產(chan)業(ye)高質量發展(zhan)，讓節(jie)能環(huan)保成為(wei)國家和(he)社會的普(pu)遍形態。”在李(li)軍洋看來，目前國家、社會和(he)公(gong)眾對于生態環(huan)境(jing)治理和(he)改(gai)善的需要，已(yi)促成節(jie)能環(huan)保產(chan)業(ye)成為(wei)一(yi)(yi)種剛需，整(zheng)個產(chan)業(ye)發展(zhan)空間只會越來越大(da)。產(chan)業(ye)技(ji)術創新和(he)高質量發展(zhan)是(shi)必然趨勢，也一(yi)(yi)定(ding)可以實(shi)現。

郝吉明說，“各(ge)級政府需要(yao)加快推進中央關于(yu)進一步優化營(ying)商(shang)環境各(ge)項對企業(ye)(ye)支(zhi)持(chi)政策的(de)落地(di)。打造(zao)優質的(de)營(ying)商(shang)環境，就是真正要(yao)讓(rang)企業(ye)(ye)家能夠堅定發展(zhan)信心，有精力(li)專注于(yu)提高(gao)經(jing)營(ying)能力(li)和管理水平，拓展(zhan)國際視野(ye)，增強創新(xin)能力(li)，打造(zao)出(chu)產業(ye)(ye)核(he)心競爭力(li)，通過(guo)創新(xin)變革，實現產業(ye)(ye)高(gao)質量發展(zhan)。”

與(yu)會專家(jia)呼吁，對于中(zhong)央和(he)國(guo)務(wu)院制訂(ding)的各項扶(fu)持企(qi)(qi)業(ye)發展的政(zheng)策(ce)(ce)，有關部(bu)委要建立(li)落實結(jie)果(guo)追蹤和(he)復查機制；政(zheng)策(ce)(ce)落實到位，不(bu)打折，不(bu)空轉，建立(li)切(qie)實的保障力，增強企(qi)(qi)業(ye)對于政(zheng)策(ce)(ce)的獲得感(gan)，加快促進節(jie)能環(huan)保產業(ye)走(zou)向(xiang)高質量發展。

加大對(dui)民間投融(rong)資(zi)支持

作為民營(ying)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)代(dai)表，科融(rong)環(huan)境(jing)有(you)關(guan)負(fu)責人表示，在節能環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)上，國有(you)企(qi)業(ye)(ye)雖(sui)然占據主力軍優勢，但民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)是一支不可或缺的(de)生(sheng)力軍，具(ju)有(you)更強烈的(de)市場(chang)敏(min)銳(rui)度和敢于(yu)承擔投(tou)資風(feng)(feng)險(xian)的(de)魄力，同時(shi)(shi)也面臨(lin)極大的(de)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)風(feng)(feng)險(xian)。對于(yu)如何“破解讓(rang)民營(ying)經(jing)濟發揮更大作用的(de)難題”，她(ta)提出，希望政府正視著(zhu)力解決民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)過程中存在的(de)問題，能夠從幫助民營(ying)上市公司及(ji)時(shi)(shi)化解風(feng)(feng)險(xian)，走上健康發展(zhan)軌道的(de)角度出發，引導企(qi)業(ye)(ye)打(da)造高質量的(de)企(qi)業(ye)(ye)形(xing)態(tai)，實現上市企(qi)業(ye)(ye)回報股東、回報社會、貢獻國家的(de)目標。

對(dui)于當(dang)前民(min)(min)營(ying)環保(bao)企(qi)業遇到的(de)(de)(de)市(shi)場、融(rong)資、轉型(xing)等諸多問題，該(gai)負責人認(ren)為(wei)，一要鼓勵(li)民(min)(min)間(jian)資本(ben)重點投入國家重大(da)戰略及補短板(ban)領域項目，鼓勵(li)各地借(jie)鑒有(you)關地方(fang)建立(li)民(min)(min)營(ying)企(qi)業貸款風(feng)險補償(chang)機制，加(jia)大(da)對(dui)民(min)(min)間(jian)投資的(de)(de)(de)融(rong)資支持，進一步發(fa)揮民(min)(min)營(ying)企(qi)業在補短板(ban)、擴內需(xu)、穩(wen)就(jiu)業方(fang)面的(de)(de)(de)積極作用；二要為(wei)民(min)(min)營(ying)企(qi)業發(fa)展(zhan)營(ying)造(zao)更(geng)加(jia)公(gong)平的(de)(de)(de)市(shi)場環境、更(geng)加(jia)良(liang)好的(de)(de)(de)法治環境和更(geng)加(jia)優越(yue)的(de)(de)(de)營(ying)商環境；三要進一步落實(shi)(shi)好減稅(shui)降費措施，切實(shi)(shi)降低民(min)(min)營(ying)企(qi)業成本(ben)負擔。打破各種形式上(shang)的(de)(de)(de)“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，攻下“融(rong)資的(de)(de)(de)高山(shan)”“轉型(xing)的(de)(de)(de)火山(shan)”“市(shi)場的(de)(de)(de)冰(bing)山(shan)”，仍是各部門需(xu)要下大(da)力(li)氣來破解的(de)(de)(de)難題。