導讀：污(wu)水處理廠致污(wu)問(wen)(wen)題一(yi)直以來都飽受質疑。針對(dui)這一(yi)問(wen)(wen)題，4月(yue)19日(ri)，在生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部4月(yue)例行新聞發布會上，生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部水環境(jing)(jing)管理工作(zuo)有關(guan)負責(ze)人(ren)張波對(dui)此(ci)進行了回應。

近日，生態環境(jing)部公(gong)布(bu)2017年國家(jia)重點(dian)監控企(qi)業嚴重超(chao)(chao)標(biao)和(he)處(chu)(chu)罰情況，結果再(zai)次(ci)暴露出污(wu)水處(chu)(chu)理廠治污(wu)反“致污(wu)”的尷尬境(jing)地。數據(ju)顯示，去年四個季度，全國共171家(jia)(次(ci))國控重點(dian)企(qi)業嚴重超(chao)(chao)標(biao)被處(chu)(chu)罰，其中(zhong)污(wu)水處(chu)(chu)理廠102家(jia)(次(ci))，占比近六成。

事實上，污水處理(li)廠致(zhi)污問題一直(zhi)以來都飽受質疑。針(zhen)對這一問題，4月(yue)19日(ri)，在(zai)生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)(bu)4月(yue)例行(xing)新聞發布會上，生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)(bu)水環(huan)境(jing)(jing)管理(li)工作有(you)關負(fu)責人張波對此進行(xing)了回應。

張波表(biao)示，正常的(de)城市污水處理難度并不(bu)大，污水處理廠超(chao)標排放實(shi)際(ji)是(shi)運(yun)營管理不(bu)正常的(de)問題(ti)，運(yun)營管理不(bu)正常的(de)原因是(shi)多(duo)方面的(de)。有些(xie)地(di)(di)方運(yun)行(xing)經(jing)費(fei)不(bu)落實(shi)，出現建設難、運(yun)營難的(de)問題(ti)。其背后是(shi)一些(xie)地(di)(di)方財政(zheng)比較(jiao)困難、地(di)(di)方債務比較(jiao)高，但更重要的(de)是(shi)國家已經(jing)給了一些(xie)經(jing)濟政(zheng)策沒落實(shi)到位，沒發揮(hui)應有的(de)作用。

在張波看來(lai)，污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)費(fei)(fei)(fei)(fei)在地方是跟自(zi)來(lai)水(shui)(shui)費(fei)(fei)(fei)(fei)一(yi)(yi)塊征收(shou)(shou)的(de)(de)(de)，所以(yi)自(zi)來(lai)水(shui)(shui)廠能管(guan)到(dao)的(de)(de)(de)，征收(shou)(shou)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)費(fei)(fei)(fei)(fei)是沒有問題(ti)的(de)(de)(de)，基本上(shang)(shang)(shang)是足額繳納。但(dan)是還有一(yi)(yi)部分水(shui)(shui)是從自(zi)備水(shui)(shui)井取的(de)(de)(de)，這部分的(de)(de)(de)管(guan)理(li)在一(yi)(yi)些地方比較薄(bo)弱(ruo)，用了水(shui)(shui)之(zhi)后污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)費(fei)(fei)(fei)(fei)收(shou)(shou)不(bu)(bu)上(shang)(shang)(shang)來(lai)，有些地方地下水(shui)(shui)的(de)(de)(de)比例還很大(da)，能占到(dao)一(yi)(yi)半左右，這使(shi)得污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠污(wu)(wu)水(shui)(shui)量上(shang)(shang)(shang)來(lai)了，但(dan)是污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)費(fei)(fei)(fei)(fei)上(shang)(shang)(shang)不(bu)(bu)來(lai)，得不(bu)(bu)到(dao)必要(yao)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)費(fei)(fei)(fei)(fei)，可想而知運營單位很難持續的(de)(de)(de)支撐(cheng)下去。

張(zhang)波認為(wei)，運(yun)(yun)營管理不(bu)正常(chang)問題的(de)關鍵在于政府要更好的(de)發揮作用，要規范各類水(shui)資源的(de)管理，該收的(de)費(fei)用要足額繳(jiao)納，這樣即使是財政困(kun)難的(de)地方也能夠支撐污水(shui)廠的(de)運(yun)(yun)營管理費(fei)用。

另外，張波(bo)提到，原(yuan)則上，工(gong)業企(qi)業的(de)(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)要求進入園區的(de)(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)廠集(ji)中收集(ji)，但由于歷史(shi)的(de)(de)(de)原(yuan)因，比如有些(xie)工(gong)業企(qi)業就(jiu)在城區，導致(zhi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)廠的(de)(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)收集(ji)范圍可能包括一些(xie)工(gong)業企(qi)業。所以城市污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)的(de)(de)(de)相當一部分包括。

張波(bo)表示，新(xin)的(de)(de)(de)《水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染防治法(fa)》要求工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)必須先進行預處(chu)(chu)理(li)(li)，達到(dao)城市(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)能(neng)夠接納(na)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)平之后才可以入網(wang)，這其中體現(xian)出監(jian)督管理(li)(li)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。首先，工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和城市(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)要簽訂(ding)委托(tuo)處(chu)(chu)理(li)(li)合(he)同，環(huan)保部(bu)門(men)按照(zhao)相關的(de)(de)(de)法(fa)規(gui)標(biao)準和委托(tuo)處(chu)(chu)理(li)(li)合(he)同確定的(de)(de)(de)濃(nong)度，加強對工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)監(jian)督。工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)達標(biao)了(le)，污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)超(chao)(chao)標(biao)責任在城市(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang);工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)入網(wang)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)超(chao)(chao)標(biao)了(le)，那責任在工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。由于工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)不是直排、而(er)是通(tong)過污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)排放污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)，這就使得(de)責任關系(xi)有時候變得(de)比較(jiao)復雜，所以各地的(de)(de)(de)環(huan)保部(bu)門(men)一定要會(hui)(hui)同住建部(bu)門(men)明晰工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和城市(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)的(de)(de)(de)責任，按照(zhao)委托(tuo)處(chu)(chu)理(li)(li)合(he)同所規(gui)定的(de)(de)(de)數值和國(guo)家有關規(gui)定嚴格依法(fa)監(jian)管。與此同時，各地對污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)本身也要加強監(jian)督，對污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)的(de)(de)(de)撥款應當按照(zhao)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)水(shui)(shui)(shui)量撥付，不達標(biao)的(de)(de)(de)不能(neng)給污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)費。監(jian)督管理(li)(li)能(neng)到(dao)位的(de)(de)(de)話，這些問(wen)題(ti)就會(hui)(hui)得(de)到(dao)較(jiao)好的(de)(de)(de)解決。

近年來，城鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)數(shu)量和(he)處(chu)置規(gui)模(mo)均(jun)不斷增(zeng)長，數(shu)據顯示，截至(zhi)2017年底，我國(guo)(guo)運營(ying)的(de)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)達(da)到4802座，總(zong)的(de)處(chu)理(li)規(gui)模(mo)以(yi)達(da)18558萬(wan)噸/日，無論(lun)數(shu)量還是(shi)規(gui)模(mo)都躋身(shen)世界前(qian)列。但(dan)在“大建設”同時(shi)，污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)超標排放、耗能(neng)高(gao)、產(chan)能(neng)低下(xia)、“曬太(tai)陽”等一(yi)系列問題(ti)逐(zhu)漸顯現(xian)。近日，國(guo)(guo)家審(shen)計署發布2017年第四季度(du)重(zhong)大政策措施(shi)(shi)落實(shi)情況的(de)跟蹤審(shen)計結果顯示，江蘇(su)省7個(ge)(ge)(ge)縣(市、區)在覆蓋(gai)拉(la)網式農村環(huan)境綜合整治項目中建設的(de)195個(ge)(ge)(ge)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設施(shi)(shi)有146個(ge)(ge)(ge)閑置，涉及投資(zi)10449.77萬(wan)元(詳情請(qing)點擊：審(shen)計署：江蘇(su)建的(de)195個(ge)(ge)(ge)農村污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設施(shi)(shi)有146個(ge)(ge)(ge)閑置)，再次為污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)的(de)現(xian)實(shi)困境作(zuo)了生動(dong)“注腳”，未來，污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)建設及運營(ying)仍然任重(zhong)道(dao)遠。路在何方，歡(huan)迎留言交(jiao)流。