為貫徹落實(shi)習近(jin)平生(sheng)(sheng)態文明(ming)思(si)想和全(quan)國生(sheng)(sheng)態環境(jing)保護(hu)(hu)(hu)大會精神，根(gen)據黨中央、國務院批準(zhun)，中央環境(jing)保護(hu)(hu)(hu)督察組將于近(jin)期(qi)陸(lu)續進(jin)駐河北、內(nei)蒙(meng)古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣(guang)東、廣(guang)西、云南、寧夏等10省(區)，對(dui)(dui)第一(yi)輪中央環境(jing)保護(hu)(hu)(hu)督察整改情況開展“回頭看”，并針對(dui)(dui)打好污染防治攻堅(jian)戰的重(zhong)點領域開展專(zhuan)項督察。

為(wei)防止一(yi)些地方在督(du)察進駐期間不分青紅皂白地實(shi)施集中停(ting)工(gong)停(ting)業停(ting)產行(xing)為(wei)，影響人民群眾正常生(sheng)產生(sheng)活，生(sheng)態環境部專門研究(jiu)制定《禁止環保“一(yi)刀切”工(gong)作(zuo)意(yi)見》(以下(xia)簡稱《意(yi)見》)，請各(ge)中央環境保護(hu)督(du)察組協調被督(du)察地方黨委和政府抓好落實(shi)。

《意見》指出，督(du)察(cha)進駐期間，被(bei)督(du)察(cha)地(di)方(fang)應(ying)按要(yao)求(qiu)建立(li)機制，立(li)行立(li)改，邊督(du)邊改，切實(shi)(shi)解決人民(min)群眾生態(tai)環境信訪問題，切實(shi)(shi)推動(dong)突出生態(tai)環境問題查處到位(wei)、整改到位(wei)、問責到位(wei)。在(zai)整改工作中要(yao)制訂可行方(fang)案，堅(jian)持依(yi)法依(yi)規，加強政策配套(tao)，注重(zhong)統籌推進，嚴格禁止“一律(lv)關停”“先停再說(shuo)”等敷衍應(ying)對做法，堅(jian)決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。

《意見(jian)》明確(que)，對(dui)于工程施工、生活(huo)服務業(ye)、養殖業(ye)、地方特(te)色(se)產業(ye)、工業(ye)園區及(ji)企業(ye)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xian)環保(bao)“一刀(dao)切”的(de)行(xing)業(ye)或領域，在邊督(du)邊改時要認真研究，統籌(chou)推進，分類(lei)施策。

對(dui)于具(ju)有(you)合法(fa)手(shou)續(xu)且符(fu)合環境(jing)保(bao)護要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)，不得采取(qu)集中(zhong)停(ting)工停(ting)產(chan)停(ting)業的(de)(de)整(zheng)治措(cuo)施(shi);對(dui)于具(ju)有(you)合法(fa)手(shou)續(xu)，但沒有(you)達(da)(da)到環境(jing)保(bao)護要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)，應(ying)當根據具(ju)體(ti)問(wen)題(ti)采取(qu)針對(dui)性整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi);對(dui)于沒有(you)合法(fa)手(shou)續(xu)，且達(da)(da)不到環境(jing)保(bao)護要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)，應(ying)當依法(fa)嚴肅(su)整(zheng)治，特(te)別(bie)是“散亂污”企業，需要(yao)(yao)停(ting)產(chan)整(zheng)治的(de)(de)，堅決停(ting)產(chan)整(zheng)治。

對于(yu)督察進駐期(qi)間群眾環境信訪問題，既要(yao)推進問題整(zheng)改，也要(yao)注重政策引(yin)導，在整(zheng)改工作中盡(jin)可能避免(mian)給人民(min)群眾生產生活帶來(lai)不良影響。

《意見》強調，中央環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護督(du)察(cha)(cha)邊督(du)邊改既(ji)是(shi)加快(kuai)解決群眾身邊環(huan)(huan)境(jing)問題(ti)的(de)(de)有(you)利(li)時(shi)機，也是(shi)傳(chuan)導環(huan)(huan)保(bao)壓(ya)力(li)、壓(ya)實工(gong)作責(ze)任的(de)(de)有(you)效舉措。被督(du)察(cha)(cha)地(di)方既(ji)要借勢(shi)借力(li)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)法，加快(kuai)整改;也要因地(di)制宜，分類(lei)指導，有(you)序推(tui)進。在具體解決群眾舉報生態環(huan)(huan)境(jing)問題(ti)時(shi)，要給直接負(fu)責(ze)查(cha)處整改工(gong)作的(de)(de)單位和人員(yuan)留足時(shi)間(jian)，禁止層層加碼、避免(mian)級(ji)級(ji)提速。

《意見》要求，被督(du)(du)察地(di)方黨(dang)委和(he)政(zheng)府應從(cong)加(jia)強(qiang)政(zheng)治和(he)作風建(jian)設的高度(du)，就禁止(zhi)環保“一(yi)(yi)(yi)刀切(qie)”行(xing)為(wei)提出具(ju)體明(ming)確的要求，并向社(she)會(hui)(hui)公開;要依托一(yi)(yi)(yi)報(bao)(黨(dang)報(bao))一(yi)(yi)(yi)臺(電(dian)視臺)一(yi)(yi)(yi)網(政(zheng)府網站)加(jia)強(qiang)對(dui)督(du)(du)察整改(gai)、邊(bian)督(du)(du)邊(bian)改(gai)情況的宣(xuan)傳(chuan)報(bao)道，及時回(hui)應社(she)會(hui)(hui)關(guan)切(qie);要加(jia)強(qiang)對(dui)環保“一(yi)(yi)(yi)刀切(qie)”問題的查(cha)處力度(du)，發現一(yi)(yi)(yi)起查(cha)處一(yi)(yi)(yi)起，嚴肅(su)問責，絕不姑息(xi)。

中(zhong)央環(huan)境保護督(du)察組也將(jiang)把環(huan)保“一刀切”作為生態(tai)環(huan)境領域形式主義(yi)、官僚主義(yi)的典型問題納入督(du)察范(fan)疇，對(dui)問題嚴重且造成惡劣影響的，嚴格(ge)實施(shi)督(du)察問責。