取消(xiao)環(huan)(huan)評(ping)資質(zhi)不是取消(xiao)環(huan)(huan)評(ping)，但這仍然堪(kan)稱環(huan)(huan)評(ping)發展史上的(de)(de)關(guan)鍵(jian)轉折(zhe)。曾經，環(huan)(huan)評(ping)機(ji)構因接受掛靠、出借資質(zhi)被通報(bao)批(pi)評(ping)、限期整改、降級乃至取消(xiao)資質(zhi)的(de)(de)消(xiao)息不斷。環(huan)(huan)評(ping)正在褪去“最有力的(de)(de)環(huan)(huan)保措(cuo)施”光環(huan)(huan)，回歸(gui)“門檻(jian)”的(de)(de)角色。

  無論未來(lai)是環(huan)(huan)(huan)評(ping)師中口(kou)口(kou)相傳的“事(shi)務所”模(mo)式，還(huan)是建設(she)單位自己尋覓環(huan)(huan)(huan)評(ping)師完成環(huan)(huan)(huan)評(ping)，都更強(qiang)調環(huan)(huan)(huan)評(ping)師的個(ge)人能力(li)。農(nong)健(jian)/插畫

  “入行環(huan)評(ping)(ping)一(yi)段時間了，看人家(jia)說做環(huan)評(ping)(ping)很操心(xin)，很迷茫，為什么呢？”在集(ji)聚了環(huan)評(ping)(ping)人士的(de)“環(huan)評(ping)(ping)愛(ai)好者”論壇上，一(yi)個新人帖熱(re)度很高(gao)。

  “迷(mi)茫就(jiu)對了(le)！”跟帖回復說。

   迷茫，很大的原因是環(huan)評機(ji)構將要取消資質管理了。2018年(nian)8月31日，生態(tai)環(huan)境部(bu)部(bu)長(chang)李干杰在全國(guo)生態(tai)環(huan)境系統“深化‘放(fang)管服’改革、轉(zhuan)變(bian)政(zheng)府職能”會議(yi)上指出(chu)，取消“環(huan)評機(ji)構資質”行(xing)政(zheng)審(shen)批事項，已經國(guo)務院常(chang)務會審(shen)議(yi)通(tong)過(guo)，待相關法律修(xiu)改后實施。

 “放管服”意為簡政(zheng)放權、放管結合、優化服務(wu)，類似(si)于簡化駕駛(shi)證期滿換證手續，各(ge)行政(zheng)部門都有改革對象。

  取(qu)消(xiao)資質不是取(qu)消(xiao)環(huan)評，但這仍然(ran)堪稱環(huan)評發展史(shi)上(shang)的關鍵轉折(zhe)。對于全國12060位環(huan)評師、921個有(you)環(huan)評資質的機(ji)構而言(yan)，資質放開后，本已亂象頻頻的環(huan)評市場將(jiang)更混沌嗎(ma)？對公眾而言(yan)，高(gao)認知的環(huan)評會變弱乃(nai)至消(xiao)失(shi)嗎(ma)？

“先干一段時間再說”

  李(li)干杰講(jiang)話當天(tian)，環(huan)(huan)評師QQ群里就(jiu)熱(re)烈討論開來。在(zai)(zai)甘(gan)肅蘭州(zhou)環(huan)(huan)評從業者(zhe)劉波看來，主要是新人(ren)誤以(yi)為這次資質改革中，所(suo)在(zai)(zai)的(de)環(huan)(huan)評機構會(hui)被取(qu)消。“所(suo)以(yi)盲目討論、擔憂的(de)比較多。”

  “環評愛好者網”隨后有人發起了投票：“環評取消資質后，你會轉行嗎？”

  選(xuan)“會(hui)”的(de)人數占(zhan)比9.85%，選(xuan)“不會(hui)”的(de)19.32%，但70%以上的(de)人選(xuan)擇(ze)“先(xian)干一段時間再說”——投票結(jie)果其實代表了環評從(cong)業者的(de)普(pu)遍迷茫。

  環(huan)評(ping)法規定，建設項目環(huan)評(ping)報(bao)告書(shu)/表由具有(you)相應(ying)資質的機構(gou)編制。根(gen)據中(zhong)國環(huan)境影(ying)響評(ping)價網數(shu)據中(zhong)心(xin)的記錄，這些機構(gou)大多(duo)數(shu)為(wei)企(qi)業(ye)，也有(you)核工(gong)業(ye)、航空和航天業(ye)等事業(ye)單位(wei)，由生態環(huan)境部發證、審查。

  其實，資(zi)質(zhi)取消(xiao)的(de)消(xiao)息已有(you)一年多(duo)了。2017年8月，國(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會(hui)議公布《關于修改〈建設項目環境保護管理條(tiao)例〉的(de)決定(ding)》，就要求(qiu)刪去對(dui)環評機構(gou)的(de)資(zi)質(zhi)管理規定(ding)。

  而(er)李干杰(jie)的(de)講(jiang)話被業內(nei)視為“靴(xue)子落地”的(de)信(xin)號(hao)。業內(nei)微(wei)信(xin)公號(hao)僅是轉(zhuan)發講(jiang)話全(quan)文，起個“取消資質(zhi)”的(de)標(biao)題(ti)，就能斬獲十萬(wan)+。在9月(yue)底，更有(you)帖子起了煽(shan)情的(de)標(biao)題(ti)：《環評(ping)資質(zhi)離開(kai)的(de)第一個月(yue)，想他(ta)》。

  不過，正式的取消還有待時日。接受(shou)采訪的幾位(wei)環(huan)評師都向南方(fang)周末記者強調，目前修(xiu)(xiu)改的只是條例(li)，環(huan)評法中相關條文(wen)尚未修(xiu)(xiu)改。生態(tai)環(huan)境(jing)部的官網(wang)上，環(huan)評資質(zhi)申請受(shou)理情況依然(ran)在每周更(geng)新。

  一位接近環境部(bu)人(ren)士則向南(nan)方周末記(ji)者(zhe)透露(lu)，資質管(guan)理取消可(ke)能(neng)等不及修法(fa)，2019年(nian)就(jiu)會(hui)(hui)實(shi)施，“可(ke)能(neng)會(hui)(hui)先出臺條例等文件。”

  沈陽環(huan)評師(shi)李東(dong)陽身邊的一(yi)些(xie)同事已經開始猶豫，要不(bu)要去考環(huan)評師(shi)職業(ye)資格證(zheng)。這在(zai)以前可不(bu)是個問題：比一(yi)般環(huan)評從業(ye)者，環(huan)評工程師(shi)的待遇幾乎(hu)翻倍。

  環評師職業(ye)資(zi)格考試(shi)所需花費的(de)時間(jian)和精力(li)也(ye)成(cheng)為顧(gu)慮——需要從業(ye)滿5年，才能申請考試(shi)。李東陽的(de)同事有的(de)已(yi)考慮轉行，去做環境(jing)咨詢或是進(jin)入企業(ye)做環保(bao)顧(gu)問(wen)。

倒賣資質(zhi)，“最后的狂歡”

  環(huan)評曾(ceng)經(jing)是(shi)不需(xu)要(yao)資質的。1979年(nian)(nian)的環(huan)保法（試行）中，環(huan)評制度就(jiu)已經(jing)被(bei)列入。鄭德榮在東莞一(yi)家環(huan)評公(gong)司擔任副總經(jing)理，他的印(yin)象中，珠三角環(huan)評行業最風光的年(nian)(nian)代當(dang)屬1990年(nian)(nian)代到2005年(nian)(nian)。“現(xian)在幾萬元就(jiu)能做一(yi)份環(huan)評報告書(shu)，可那時隨便都是(shi)幾十萬的單子”。

  也在這(zhe)期(qi)間，環(huan)(huan)評(ping)開始有(you)了資(zi)質(zhi)要求。1999年，當時的國家環(huan)(huan)保總局發布了《建設項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)境影響評(ping)價(jia)資(zi)格證(zheng)書管(guan)理辦(ban)法》，這(zhe)是對(dui)環(huan)(huan)評(ping)機(ji)構進行資(zi)質(zhi)管(guan)理的先聲。此后(hou)，甲級資(zi)質(zhi)環(huan)(huan)評(ping)機(ji)構可以承接各級環(huan)(huan)保部門負責審(shen)批(pi)的環(huan)(huan)評(ping)項(xiang)目(mu)(mu)，乙級資(zi)質(zhi)單位(wei)則只(zhi)能承擔省級以下項(xiang)目(mu)(mu)。

  在環保不太受重視的時期，環評地位極高，甚至在普通人眼中，環評似乎就等同于環保。

  2006年(nian)開始的(de)“環(huan)評(ping)風暴”，印證了(le)環(huan)評(ping)在(zai)環(huan)保(bao)工作中的(de)地位。當年(nian)，環(huan)保(bao)部門(men)首次公布一批(pi)大(da)型企業的(de)環(huan)評(ping)違(wei)法問題，引起輿論的(de)強烈(lie)反響(xiang)。2007年(nian)，“環(huan)評(ping)區域、行(xing)業限批(pi)”的(de)大(da)招類似(si)于“連坐”懲罰，更是震(zhen)懾了(le)各界。

  環(huan)評(ping)資(zi)質管理格局確立后(hou)，監管看(kan)似(si)更規范(fan)了。環(huan)評(ping)機構和環(huan)評(ping)師(shi)互為依存——通(tong)過考試獲(huo)得職業資(zi)格的環(huan)評(ping)工程師(shi)必須(xu)在(zai)有資(zi)質的機構中(zhong)才能開展(zhan)工作；反過來(lai)，機構要取得資(zi)質，并(bing)確保每年能通(tong)過環(huan)境部的資(zi)質審核，需要維(wei)持一(yi)定人數的環(huan)評(ping)師(shi)。

  沒想到，環評機構資質這道門檻，沒能攔住門外的亂象，卻養出門內的特權。

  建設項目紅(hong)火(huo)，對(dui)環(huan)評(ping)單位的(de)需求(qiu)量也(ye)大增，有(you)資(zi)質(zhi)(zhi)的(de)環(huan)評(ping)單位滿足(zu)不了市場(chang)需求(qiu)，沒有(you)資(zi)質(zhi)(zhi)的(de)公司也(ye)想分(fen)(fen)一杯羹，“資(zi)質(zhi)(zhi)出租”便應(ying)運(yun)而生。出借、倒賣資(zi)質(zhi)(zhi)成了一筆生意。部分(fen)(fen)環(huan)評(ping)師(shi)(shi)也(ye)靠“有(you)證”吃香喝辣，利用環(huan)評(ping)機構(gou)對(dui)維持一定數量環(huan)評(ping)師(shi)(shi)的(de)需求(qiu)，將環(huan)評(ping)師(shi)(shi)資(zi)格(ge)證“掛靠”于環(huan)評(ping)機構(gou)而不實際在該機構(gou)任職，從中獲利。

 “有資(zi)質的單位只要靠出借(jie)資(zi)質，就(jiu)能躺著收錢。而環評(ping)(ping)是很專業的工作，這些沒有資(zi)質的公司水平參(can)差不齊，做出來(lai)的環評(ping)(ping)報(bao)告也就(jiu)質量成(cheng)疑。”鄭德榮稱。

  不過他亦強(qiang)調，也有(you)一些沒有(you)資(zi)質的公司“有(you)不錯的實力，與(yu)出借資(zi)質的單(dan)位相比，是(shi)真正做事的，卻因為沒有(you)資(zi)質而(er)不能很好地為社會服務(wu)”。

  資質(zhi)(zhi)一旦取消，倒賣資質(zhi)(zhi)的(de)(de)生意也就沒了。除了環評新(xin)人(ren)們的(de)(de)擔憂，兜(dou)售資質(zhi)(zhi)的(de)(de)消息近幾個月來也在猛增。有的(de)(de)打出口號“出借資質(zhi)(zhi)當天就可辦理”，儼然是“最后的(de)(de)狂歡(huan)”。

  一名資(zi)質(zhi)(zhi)中介在論(lun)壇(tan)里發布(bu)了(le)(le)一則(ze)出借資(zi)質(zhi)(zhi)廣告，自己不斷回復，把帖子(zi)頂上去。他(ta)告訴南方周末記者，他(ta)手頭上有農林水利、輕工、化工等多種(zhong)類型的(de)乙級資(zi)質(zhi)(zhi)。“目前應該少有新資(zi)質(zhi)(zhi)出來了(le)(le)，如果您(nin)手頭上項目多，需(xu)要資(zi)質(zhi)(zhi)的(de)話(hua)，可以考慮(lv)我(wo)們合作(zuo)。”

更(geng)強調(diao)環評師的個(ge)人能(neng)力

  監(jian)管(guan)部門當然也意識到環評的(de)弊病(bing)，環評機構因接受掛靠、出借資(zi)質被通報批評、限期(qi)整改、降(jiang)級(ji)乃(nai)至取(qu)消(xiao)資(zi)質的(de)消(xiao)息(xi)不斷。而(er)今，資(zi)質管(guan)理完(wan)全取(qu)消(xiao)后，環評何去何從，各方都(dou)在猜測。

  “環(huan)(huan)評愛好者網”創始人何磊(lei)介紹，主(zhu)流的猜測(ce)分為(wei)兩(liang)類：一類是與原(yuan)來的形(xing)式類似(si)，仍由(you)環(huan)(huan)評機構主(zhu)導，只是不發(fa)資(zi)質證(zheng)書了，列出原(yuan)來的資(zi)質要求供(gong)環(huan)(huan)評機構參照。第(di)二類則是徹底(di)放開，建設單位(wei)自己做環(huan)(huan)評報(bao)告。

  北京大學環(huan)(huan)境(jing)與能源教(jiao)授欒勝(sheng)基持第(di)二類設想：建(jian)設單(dan)位(wei)(wei)主導，找(zhao)到不同類型的(de)(de)(de)環(huan)(huan)評(ping)(ping)師編(bian)制環(huan)(huan)評(ping)(ping)報告(gao)。他認為環(huan)(huan)境(jing)責任要回(hui)歸建(jian)設單(dan)位(wei)(wei)本身——環(huan)(huan)評(ping)(ping)機(ji)構(gou)資質管(guan)理時，環(huan)(huan)評(ping)(ping)通(tong)過的(de)(de)(de)項目最終出了(le)環(huan)(huan)境(jing)問題，建(jian)設單(dan)位(wei)(wei)和環(huan)(huan)評(ping)(ping)機(ji)構(gou)都(dou)要負責，這就容易造成扯皮(pi)，“給(gei)(gei)人的(de)(de)(de)感覺是，企(qi)業和第(di)三方環(huan)(huan)評(ping)(ping)機(ji)構(gou)簽(qian)了(le)合(he)同，問責的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)就轉(zhuan)移給(gei)(gei)了(le)第(di)三方。”

  而若由建設(she)單位(wei)(wei)主導(dao)環評，“報告質(zhi)量差，日后出了環境(jing)問(wen)題，那就(jiu)是(shi)你建設(she)單位(wei)(wei)的問(wen)題。監管時只要(yao)落實到建設(she)單位(wei)(wei)和通過審(shen)批的政(zheng)府(fu)即可，監管邏輯更清(qing)晰。”

  建設單(dan)位(wei)自己主導(dao)環評，會不會增加弄(nong)虛作(zuo)假的(de)概(gai)率？欒勝基(ji)談(tan)道，“在(zai)(zai)公共事務管理上，國(guo)際經驗與中國(guo)一樣(yang)，一開始是強制性要求，后來在(zai)(zai)嚴格執法和社會環保意識不斷提高的(de)威懾下(xia)，企業為(wei)了(le)自身利(li)益和品牌著想，會逐漸轉向自覺。”

  李東陽和同事(shi)們討(tao)論(lun)的(de)結(jie)果是(shi)，成立(li)類(lei)似(si)律師(shi)、會計師(shi)那樣的(de)事(shi)務所機制。目前二者的(de)區別(bie)是(shi)，律師(shi)和會計師(shi)持有的(de)是(shi)執業(ye)資格證(zheng)，有個(ge)人獨(du)立(li)開業(ye)的(de)權利；環(huan)評工程師(shi)考取的(de)是(shi)職(zhi)業(ye)資格證(zheng)，必須進入一家環(huan)評機構才能從事(shi)環(huan)評報告的(de)編(bian)制工作(zuo)。

  無論未來是環評師中(zhong)口(kou)口(kou)相傳的“事(shi)務所(suo)”模式(shi)，還是建設(she)單位(wei)自(zi)己尋覓環評師完成環評，都更強(qiang)調(diao)環評師的個人(ren)能力(li)。

  不過，一份(fen)環(huan)評(ping)(ping)報(bao)告直(zhi)接由環(huan)評(ping)(ping)工(gong)程(cheng)師(shi)負責(ze)，有(you)十年(nian)從業經驗的(de)(de)李東陽也感到了(le)壓力(li)。“對工(gong)程(cheng)師(shi)本身的(de)(de)要求太高了(le)。”他解釋(shi)，環(huan)評(ping)(ping)報(bao)告的(de)(de)編制要面臨兩頭的(de)(de)壓力(li)：既要保(bao)(bao)證環(huan)保(bao)(bao)過關，又要確保(bao)(bao)建設項目(mu)能上馬。“要保(bao)(bao)證（環(huan)評(ping)(ping)）萬(wan)無一失，項目(mu)就可能會延期甚(shen)至流產。”

  劉波則(ze)不(bu)懼這樣(yang)的挑戰。團(tuan)隊中總有濫竽充數者，更(geng)有“掛靠”牟利、不(bu)勞而獲者。如果環評(ping)師(shi)可以(yi)不(bu)用待在一個單位(wei)，更(geng)自由地流動(dong)，這是真正有責任心(xin)、有能(neng)力的環評(ping)師(shi)嶄露頭(tou)角的機(ji)會：“責任越大，機(ji)會越多。”

  他(ta)認為，“環(huan)評(ping)工程師(shi)不需(xu)要感到迷茫(mang)，（取消(xiao)資質管理(li)）反倒是機遇。原來環(huan)評(ping)師(shi)就是給環(huan)評(ping)機構打(da)工，一個項目下來有很高的(de)管理(li)、中(zhong)間成本。以后(hou)(hou)如果由企業來組織，就直接找相應(ying)類別的(de)環(huan)評(ping)師(shi)談合同，談好(hao)之后(hou)(hou)完(wan)成報告書，由企業提交。少了中(zhong)間的(de)環(huan)節，環(huan)評(ping)師(shi)的(de)收(shou)入可能更(geng)豐厚(hou)。”

  除了環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)行(xing)業的從業形式不明朗外，政(zheng)(zheng)府取消環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)機(ji)(ji)構資(zi)質管(guan)(guan)理(li)，還留下了對環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)機(ji)(ji)構的監(jian)管(guan)(guan)真空。鄭德(de)榮(rong)猜測，這一管(guan)(guan)理(li)權責將(jiang)從政(zheng)(zheng)府過渡(du)到環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)行(xing)業協(xie)會。“環(huan)(huan)保部門的審批(pi)能力是有(you)限的，如(ru)果放開市場以后突(tu)然來(lai)了很(hen)多質量參(can)差不齊(qi)的項目，就會像一個堰塞湖，審批(pi)不過來(lai)。協(xie)會會協(xie)助政(zheng)(zheng)府承接一部分監(jian)管(guan)(guan)職(zhi)能，甚至又搞出(chu)類(lei)似(si)資(zi)質的東西來(lai)。”他判斷，環(huan)(huan)保部門至少會將(jiang)某類(lei)環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)初審交給協(xie)會操作(zuo)。

褪去光(guang)環(huan) 回歸“門檻”角(jiao)色

  鄭(zheng)德(de)榮提醒(xing)南方周末記者，值得注意的是，此次(ci)“取(qu)消(xiao)環評(ping)機構資質管理(li)”改革(ge)是在各領(ling)域“放管服”的大背景下(xia)做(zuo)出的，著眼點不僅(jin)是解決環評(ping)自身困境，更在于減(jian)輕企業負擔。

  “舉一個(ge)例子，取(qu)消(xiao)資質(zhi)以后，環(huan)評機構就不用刻意維持環(huan)評師數(shu)量而去找(zhao)環(huan)評師‘掛靠’，這個(ge)成本也就不會轉移到建設單(dan)位頭上。”鄭(zheng)德榮這樣理(li)解。

  “取消資(zi)質審批釋放的(de)是(shi)(shi)這(zhe)樣的(de)積極信號：環評制度已經從早先的(de)強制性要求，逐步走(zou)向企業自覺的(de)行為，走(zou)向市(shi)場化。這(zhe)是(shi)(shi)必然趨勢，國際上也是(shi)(shi)這(zhe)么做(zuo)的(de)。”欒(luan)勝(sheng)基向南(nan)方周(zhou)末記者表示。

  劉波也(ye)認為，用資質管理的方法治理資質帶(dai)來的亂象，已(yi)經被證明(ming)行不(bu)通。只有把環(huan)評(ping)(ping)單(dan)位全(quan)都推向(xiang)市場(chang)，才能通過商業(ye)競(jing)爭的優(you)勝(sheng)劣(lie)汰(tai)讓機(ji)構和環(huan)評(ping)(ping)師各歸其位，專注于環(huan)評(ping)(ping)工作本(ben)身。

  多位采訪對象(xiang)預測，在(zai)資(zi)質取消之后，大量市場主體涌入環評(ping)行(xing)業(ye)(ye)，將會(hui)有(you)一個(ge)環評(ping)報告良(liang)莠(you)不齊的過(guo)渡期，接下來是(shi)殘酷的行(xing)業(ye)(ye)洗牌。在(zai)市場邏輯(ji)和嚴格(ge)審批的雙(shuang)重作用下，環評(ping)行(xing)業(ye)(ye)最終會(hui)回到平穩狀態(tai)。鄭德榮覺得可以水(shui)土保(bao)持方案編制行(xing)業(ye)(ye)為參考，這一行(xing)也沒(mei)有(you)政府主導的資(zi)質管(guan)理，“雖然(ran)仍(reng)存在(zai)亂(luan)象(xiang)，總體還是(shi)良(liang)性發展(zhan)的”。

  在(zai)部分環(huan)評(ping)從(cong)業(ye)者看來，不(bu)只(zhi)是取消資質(zhi)管(guan)(guan)理，2017年開始，環(huan)評(ping)審批(pi)不(bu)再(zai)作為規(gui)劃或建設項目(mu)的前置(zhi)性審批(pi)條(tiao)件，也(ye)象征著環(huan)評(ping)在(zai)環(huan)境監管(guan)(guan)體系(xi)中的地位正在(zai)下滑。

  環(huan)(huan)評正(zheng)在褪去“最有力(li)的(de)環(huan)(huan)保措施”光(guang)環(huan)(huan)，回歸(gui)“門檻”的(de)角色。建設(she)項目(mu)投產后的(de)跟蹤，也(ye)由排污許(xu)可證制度(du)承擔(dan)。

 ; 一(yi)位某地方環(huan)(huan)(huan)(huan)保局人士認為，以前一(yi)個項(xiang)目先要做了(le)環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)，才能(neng)進行(xing)接下(xia)來的(de)審(shen)批(pi)(pi)手續。現在包(bao)括環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)在內(nei)的(de)各項(xiang)審(shen)批(pi)(pi)可(ke)以同時開(kai)展，這不(bu)僅節約了(le)企(qi)業(ye)的(de)時間、精(jing)力，也減少了(le)項(xiang)目出了(le)問題，責(ze)(ze)任向被前置的(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)“踢皮球”的(de)可(ke)能(neng)，有利于各環(huan)(huan)(huan)(huan)節的(de)審(shen)批(pi)(pi)手續責(ze)(ze)任各歸其位。

  對于公(gong)眾(zhong)而言，環(huan)(huan)評中公(gong)眾(zhong)參與的作用(yong)也將越來越突出(chu)。過去，環(huan)(huan)評公(gong)眾(zhong)參與往(wang)往(wang)是走(zou)過場，弄虛作假屢見不鮮，也給(gei)一些(xie)“鄰避”項目(mu)打上了(le)死結(jie)。甚至讓公(gong)眾(zhong)覺得，環(huan)(huan)境(jing)出(chu)了(le)問題，就是環(huan)(huan)評的責任(ren)。

  將于2019年1月(yue)1日(ri)施行的(de)環評公(gong)參辦法中規定(ding)，建設單(dan)位“在組織(zhi)環境影(ying)響報告書編制過程(cheng)的(de)公(gong)眾(zhong)參與時弄虛(xu)作假，致使公(gong)眾(zhong)參與說明內容(rong)嚴重失實的(de)”，其法人或主要負責人的(de)失信(xin)信(xin)息將被(bei)計入環境信(xin)用記錄(lu)，并向社會公(gong)開(kai)。

  “這(zhe)(zhe)幾年(nian)公眾參與確(que)實(shi)有(you)改善。環(huan)保(bao)部門(men)在審批時會打電話(hua)(hua)給留言的(de)公眾回(hui)訪，看(kan)他是否確(que)實(shi)說了這(zhe)(zhe)些話(hua)(hua)。”上述人士稱。（應采訪者(zhe)要求，文(wen)中(zhong)劉波、鄭德榮、李東陽(yang)為化名）

轉自：千篇一綠