導讀：2018年(nian)是生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護歷程中(zhong)具有里(li)程碑(bei)意義的(de)一(yi)年(nian)，全國生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護大會勝利召開，確(que)立習(xi)近平(ping)生態文明(ming)思想，黨和(he)國家機構改革中(zhong)組建生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)、決定組建生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護綜合執法隊伍，污染防治攻堅戰開局良好、初戰告捷，七大標志性戰役取得(de)積極(ji)進展和(he)明(ming)顯成效，全國生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量持續改善(shan)。這一(yi)年(nian)發(fa)生了哪些大事，我們(men)一(yi)起來(lai)梳(shu)理一(yi)下(xia)。

環保(bao)稅開征

1月(yue)(yue)1日起，《中華人民共(gong)和國環(huan)境保(bao)(bao)護稅(shui)法(fa)》正(zheng)式(shi)施行，環(huan)保(bao)(bao)稅(shui)由此成為我國的(de)第十八個稅(shui)種。依照環(huan)保(bao)(bao)稅(shui)法(fa)的(de)規定(ding)，環(huan)保(bao)(bao)稅(shui)按(an)季申(shen)報繳納(na)，今(jin)年4月(yue)(yue)1日至(zhi)15日是環(huan)保(bao)(bao)稅(shui)首(shou)個征期。4月(yue)(yue)1日上午，在上海浦(pu)東新區(qu)辦稅(shui)大廳，巴斯夫新材料有限公司財務人員從(cong)申(shen)報專窗(chuang)接(jie)過一(yi)張(zhang)環(huan)境保(bao)(bao)護稅(shui)稅(shui)票，這是我國環(huan)境保(bao)(bao)護稅(shui)開(kai)征以來開(kai)出的(de)首(shou)張(zhang)稅(shui)票。

隨著環保稅的(de)正式實(shi)施(shi)，此前連續征收了39年的(de)排污費也隨之(zhi)告(gao)別歷史舞臺。

新(xin)水污染防治法實(shi)施

1月(yue)1日，新(xin)(xin)《水(shui)(shui)污染防治法》正式實施(shi)。作(zuo)為我國水(shui)(shui)環境(jing)治理(li)的(de)(de)根本大法，新(xin)(xin)規由原(yuan)來的(de)(de)92條(tiao)增加到103條(tiao)，許多(duo)工作(zuo)內容都是前所未有的(de)(de)。新(xin)(xin)規將水(shui)(shui)環境(jing)質量改善作(zuo)為核心，堅持保護優先(xian)、預防為主(zhu)、綜合治理(li)、統籌協調的(de)(de)四大原(yuan)則，作(zuo)出了55處重大修改，涉及河(he)長制、飲用水(shui)(shui)保護、環保監(jian)測等內容。

排污許可(ke)管理(li)辦(ban)法(fa)(試行)出(chu)臺

1月17日，環(huan)保部(bu)印發(fa)《排污(wu)許(xu)可管理辦(ban)法(試行)》。這(zhe)是我國(guo)排污(wu)許(xu)可制度(du)的(de)第一(yi)個部(bu)門規章，規定了排污(wu)許(xu)可證核發(fa)程序(xu)等內(nei)容，細化(hua)了環(huan)保部(bu)門、排污(wu)單(dan)位(wei)和第三方機構的(de)法律責任(ren)，為改革(ge)完善(shan)排污(wu)許(xu)可制邁出(chu)了堅實(shi)的(de)一(yi)步。

“湖長”上線

中辦、國辦印發(fa)的(de)《關于在湖(hu)泊實施(shi)(shi)湖(hu)長(chang)制的(de)指(zhi)導意(yi)見》1月4日(ri)正式公(gong)布。根(gen)據指(zhi)導意(yi)見，我國今年(nian)年(nian)底前所(suo)有湖(hu)泊將建立(li)湖(hu)長(chang)制，包括(kuo)以黨政領導負責(ze)制為核心的(de)責(ze)任，實施(shi)(shi)湖(hu)泊生態環境損害責(ze)任終身追(zhui)究制。

農村人(ren)居(ju)環境整治在(zai)行(xing)動

中(zhong)辦、國辦印發《農(nong)村人居(ju)環境整治三年(nian)行動方案(an)》。《方案(an)》提出，到(dao)2020年(nian)，實現農(nong)村人居(ju)環境明(ming)顯改(gai)善，村莊環境基本干凈整潔有序，村民(min)環境與健康意識普遍增強。

垃圾分(fen)類深(shen)度落地

1月2日，住建(jian)部(bu)印(yin)發《關于加(jia)快推進部(bu)分重(zhong)點(dian)城市生(sheng)活垃(la)圾分類工(gong)作的通(tong)知》，再次(ci)明確了生(sheng)活垃(la)圾分類工(gong)作目標和任務：要求2018年(nian)，46個重(zhong)點(dian)城市均(jun)要形成若干垃(la)圾分類示范片區，探索建(jian)立宣傳發動、收(shou)運配套、設施建(jian)設等(deng)方面的工(gong)作機制。

生態文(wen)明入憲

3月11日，十三(san)屆全國(guo)人(ren)大一(yi)次會議第三(san)次全體會議經投(tou)票表決，通(tong)過了(le)《中華人(ren)民共和(he)國(guo)憲(xian)法(fa)修正案(an)》。生態文明歷史性地(di)寫入憲(xian)法(fa)。

生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)寫(xie)入(ru)憲(xian)法(fa)(fa)，具有了更(geng)(geng)高(gao)的(de)(de)法(fa)(fa)律地位，擁(yong)有了更(geng)(geng)強的(de)(de)法(fa)(fa)律效(xiao)力。繼寫(xie)入(ru)黨章后又寫(xie)入(ru)憲(xian)法(fa)(fa)，正是讓生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)的(de)(de)主張成為(wei)國家意志(zhi)的(de)(de)生(sheng)動(dong)(dong)(dong)體(ti)現。而以憲(xian)法(fa)(fa)之名確立生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)的(de)(de)重(zhong)要性，無疑(yi)為(wei)將綠(lv)色發展理(li)念更(geng)(geng)加廣(guang)泛(fan)而深入(ru)地植入(ru)人心、落實到行動(dong)(dong)(dong)上發揮重(zhong)要的(de)(de)推動(dong)(dong)(dong)作用。

七大標(biao)志性戰(zhan)役

4月2日(ri)召開(kai)的中央(yang)財經委員會(hui)第(di)一(yi)次會(hui)議(yi)上，習近平總書記指(zhi)出(chu)，污染(ran)防治攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)的目標任(ren)務是，到2020年(nian)使主要污染(ran)物排放總量(liang)大(da)(da)幅減少，生態環境(jing)質量(liang)總體(ti)(ti)改善。具(ju)體(ti)(ti)來講，要打(da)好幾場(chang)標志性的重大(da)(da)戰(zhan)(zhan)役，即：打(da)贏(ying)藍天保衛戰(zhan)(zhan)，打(da)好柴油(you)貨車(che)污染(ran)治理(li)(li)(li)、城市黑臭水(shui)體(ti)(ti)治理(li)(li)(li)、渤海綜合治理(li)(li)(li)、長江保護修復、水(shui)源地(di)保護、農業農村污染(ran)治理(li)(li)(li)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)，確保3年(nian)時(shi)間明顯見效。這七場(chang)“標志性重大(da)(da)戰(zhan)(zhan)役”成(cheng)為打(da)好污染(ran)防治攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)今后(hou)三年(nian)的工作(zuo)重點。

生態環境部組建

4月16日，新(xin)組建的(de)生態(tai)環(huan)境部(bu)正式掛牌，標志著我國生態(tai)環(huan)境保護(hu)進入(ru)了一(yi)個新(xin)的(de)歷(li)史周期(qi)。生態(tai)環(huan)境部(bu)整合(he)了原環(huan)境保護(hu)部(bu)的(de)全部(bu)職責(ze)，以及分散在其(qi)他6個部(bu)委的(de)生態(tai)環(huan)境保護(hu)相關職責(ze)，實現了地(di)上(shang)和(he)(he)(he)地(di)下、岸上(shang)和(he)(he)(he)水里(li)、陸地(di)和(he)(he)(he)海洋、城市和(he)(he)(he)農村、一(yi)氧(yang)(yang)化碳(tan)和(he)(he)(he)二(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)“五(wu)個打(da)通”。

8月1日，《生態(tai)環境部職(zhi)能配置、內設(she)機構和人員編制規定》(簡(jian)稱“三定方案”)正式開始(shi)施行。

全國生態環(huan)保大會召開

全國生態(tai)環境(jing)保護大(da)會5月18日至19日在北京召(zhao)開(kai)。這是黨的十八大(da)以來，首次在全國層面召(zhao)開(kai)的、以生態(tai)環境(jing)保護為主題的大(da)會，其重要性不(bu)言而喻。

會上(shang)，習近平總(zong)書(shu)記(ji)發(fa)表重(zhong)要(yao)講話(hua)，全面(mian)總(zong)結黨(dang)的(de)十八大以來我國(guo)生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設和生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保護(hu)工作(zuo)取得的(de)歷史(shi)性(xing)成就、發(fa)生的(de)歷史(shi)性(xing)變革，深(shen)刻闡述加(jia)(jia)強生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設的(de)重(zhong)大意義(yi)，明(ming)確提出(chu)加(jia)(jia)強生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設必須堅持的(de)重(zhong)要(yao)原則(ze)，對加(jia)(jia)強生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保護(hu)、打(da)好污染防治攻堅戰作(zuo)出(chu)了全面(mian)部(bu)署(shu)。

環(huan)境(jing)行為(wei)規范“公民十條”

生(sheng)(sheng)(sheng)態環境部、中(zhong)央文明辦、教育部、共青團中(zhong)央、全國(guo)婦聯(lian)等五部門在2018年六五環境日國(guo)家主場活動現場，聯(lian)合(he)發(fa)布(bu)《公(gong)民生(sheng)(sheng)(sheng)態環境行(xing)(xing)為規(gui)(gui)范(試行(xing)(xing))》，行(xing)(xing)為規(gui)(gui)范包(bao)括關(guan)注生(sheng)(sheng)(sheng)態環境、節約能源(yuan)資源(yuan)、踐行(xing)(xing)綠色消(xiao)費、選擇低(di)碳出行(xing)(xing)、分(fen)類投(tou)放垃(la)圾、減(jian)少污染(ran)產生(sheng)(sheng)(sheng)、呵護自然生(sheng)(sheng)(sheng)態、參加環保實踐、參與監督舉報、共建(jian)美麗(li)中(zhong)國(guo)等十個方面。

中央環保督察(cha)組對20個省(sheng)份“回頭(tou)看”

2017年底，首輪中央環境保護(hu)督(du)察(cha)實(shi)(shi)現了對全(quan)國31個省區市的全(quan)覆蓋。為進一(yi)步傳導壓力、壓實(shi)(shi)責任、解決問(wen)題，今年第一(yi)批6個中央環境保護(hu)督(du)察(cha)組(zu)，對河北、河南(nan)(nan)、內(nei)蒙古、寧(ning)夏、黑龍江、江蘇、江西(xi)、廣(guang)東、廣(guang)西(xi)、云南(nan)(nan)等10個省份開展督(du)察(cha)“回頭看”;第二(er)批5個督(du)察(cha)組(zu)對山西(xi)、遼寧(ning)、吉林、安徽(hui)、山東、湖北、湖南(nan)(nan)、四川、貴州、陜西(xi)等10個省份開展督(du)察(cha)“回頭看”。

藍天、碧水、凈土(tu)三(san)大保(bao)衛(wei)戰全面打響

6月24日，中(zhong)共中(zhong)央(yang)國(guo)務(wu)院(yuan)公(gong)布了(le)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)國(guo)務(wu)院(yuan)關于(yu)全面加(jia)強生態環境(jing)保護堅(jian)(jian)決打(da)好(hao)污染防治攻堅(jian)(jian)戰(zhan)的意(yi)見》，意(yi)見提出：要(yao)堅(jian)(jian)決打(da)贏藍(lan)天保衛(wei)戰(zhan)，著力打(da)好(hao)碧水保衛(wei)戰(zhan)，扎實(shi)推(tui)進凈(jing)土(tu)保衛(wei)戰(zhan)。

深化(hua)“放管(guan)服”改革

生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)9月3日正式公(gong)布了《關于生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)領域進(jin)一(yi)步深化(hua)“放管服”改革，推動(dong)經濟(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的指導(dao)意見》，環(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)部(bu)長李干杰(jie)強調，持續深化(hua)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)領域“放管服”改革，釋放發(fa)展(zhan)活力，激發(fa)有效投(tou)資空間，創造公(gong)平營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)，引導(dao)穩定市場(chang)預期，實現環(huan)(huan)境(jing)(jing)、經濟(ji)、社會效益相統一(yi)，為打好污染防治攻(gong)堅戰、推動(dong)經濟(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)提供(gong)有力支(zhi)撐。

“秦嶺別墅”通(tong)報

11月12日，生態環境(jing)部黨組書記、部長(chang)李干杰(jie)主持召開部黨組(擴大)會議，傳達學習貫(guan)徹中央辦公(gong)廳《關于陜西省委、西安市委在秦嶺北(bei)麓(lu)西安境(jing)內違(wei)(wei)建別墅問題上嚴(yan)重違(wei)(wei)反政治紀律以及(ji)開展違(wei)(wei)建別墅專項整治情況的通報》。

《通報》將秦嶺北(bei)麓(lu)西安境(jing)內違建別(bie)墅問題作為嚴重違反政治紀律的(de)典型(xing)案(an)例(li)，重視(shi)程度(du)高、追責(ze)力(li)度(du)大、震(zhen)懾(she)效果強、影響(xiang)范(fan)圍(wei)廣，對生態環境(jing)系統具(ju)有(you)(you)很強的(de)針對性(xing)、指導性(xing)，對生態環境(jing)保護工作具(ju)有(you)(you)歷(li)史(shi)性(xing)、標志性(xing)意義。

全面劃定生(sheng)態保(bao)護紅線

“全面劃定生(sheng)態保(bao)護紅(hong)線(xian)”是2018年政府(fu)工作報告提出的(de)一項明確任務。生(sheng)態保(bao)護紅(hong)線(xian)是保(bao)障國家生(sheng)態安全的(de)底線(xian)和生(sheng)命線(xian)，也是構(gou)建國土空間布局(ju)體(ti)系的(de)基礎(chu)，全國已有半數省(sheng)份完成(cheng)生(sheng)態保(bao)護紅(hong)線(xian)劃定工作。

轉自：環(huan)保創業(ye)邦