關(guan)于“取(qu)消環評機(ji)構資質許可(ke)”，生態環境部環評司(si)(si)終(zhong)于出來說話了。據環評司(si)(si)相關(guan)負責人表示，取(qu)消環評機(ji)構資質許可(ke)，非但不(bu)是不(bu)管(guan)，反而管(guan)的(de)更(geng)(geng)嚴(yan)了。監管(guan)更(geng)(geng)加嚴(yan)格，處罰更(geng)(geng)加嚴(yan)厲，對環評違法違規者(zhe)嚴(yan)懲不(bu)貸，同時優勝略汰，凈(jing)化環評市場。

新版《環(huan)(huan)境影響評(ping)價法》決(jue)定取消(xiao)環(huan)(huan)評(ping)機構(gou)資質許可的(de)(de)消(xiao)息(xi)，給整個環(huan)(huan)保(bao)行業來了(le)個晴(qing)天霹(pi)靂。對于這則消(xiao)息(xi)的(de)(de)理解，也分為兩(liang)個派(pai)別：一派(pai)擔心環(huan)(huan)評(ping)管理因此而放松，對環(huan)(huan)保(bao)工作(zuo)不利；另一派(pai)則喜大普奔，認為以后搞(gao)項目，省(sheng)錢(qian)省(sheng)力省(sheng)事，豈不美哉！

2019年(nian)1月(yue)22日(ri)，生態環境部環評司負責人針(zhen)對取消環評機構資質許可等相(xiang)關(guan)問題答記者(zhe)問，給業界吃(chi)了一(yi)顆“定心丸(wan)”。

該負責(ze)人(ren)表示，很長一(yi)段時間以來，環評(ping)機構都(dou)是(shi)環評(ping)文件的責(ze)任主體(ti)，這就(jiu)導致建設單(dan)位不關心(xin)環評(ping)內容(rong)的內容(rong)和(he)落實，只關心(xin)環評(ping)審批，從而出(chu)現(xian)“批建不符”等違(wei)規違(wei)法的諸(zhu)多(duo)亂象，嚴重影(ying)響了環保工作健康推(tui)進。

在全面深化“放管服”改革的新形勢下，取消環評機構資質許可的條件已近日漸成熟。新版環評法提出，建設單位可以委托技術單位為其編制環境影響報告書(表)，如果自身具備相應技術能力也可以自行編制。

“這有利(li)于進(jin)一步激發(fa)市(shi)場活力，通過更加(jia)充分的(de)市(shi)場競爭提(ti)升(sheng)環評技術服務水(shui)平和服務意識(shi)，也有利(li)于進(jin)一步減輕企(qi)業負擔，推(tui)進(jin)實體經濟發(fa)展。”上述(shu)環評司負責人說。

對于環保業界最關心的環評管理問題，上述負責人也做了明確回應，取消環評機構資質許可，非但不是不管，反而管的更嚴了。因為新版環評法對監督管理、責任追究等抓得很嚴，各級環保部門被賦予了強有力的監管權力，對相關違法行為嚴懲不貸。

新(xin)環(huan)評(ping)法(fa)對于環(huan)評(ping)違法(fa)的相(xiang)關實施單位和人員實行(xing)“雙(shuang)罰制”，明(ming)確(que)了法(fa)律責任主(zhu)體，強化(hua)了法(fa)律責任。比如(ru)相(xiang)關的懲罰說明(ming)如(ru)下：

或許有(you)人會問：環評資質取消，如(ru)果(guo)環評文件質量不(bu)下(xia)降(jiang)、環評預防環境污(wu)染和生(sheng)態破壞的作(zuo)用(yong)被削弱怎(zen)么辦(ban)？

該負責人表(biao)示，生態環(huan)境部將加快制(zhi)定(ding)建(jian)(jian)設(she)(she)項目環(huan)境影響報告書(shu)(表(biao))編制(zhi)監督管(guan)理辦法、能力建(jian)(jian)設(she)(she)指南(nan)、編制(zhi)單(dan)位和編制(zhi)人員信用信息公開管(guan)理規定(ding)等(deng)配套(tao)文件，構(gou)建(jian)(jian)以(yi)(yi)質量為(wei)核心、以(yi)(yi)信用為(wei)主線、以(yi)(yi)公開為(wei)手段、以(yi)(yi)監管(guan)為(wei)保障的管(guan)理體系。

還將(jiang)進一步(bu)加(jia)大(da)環評文件技術(shu)復核力度，在(zai)日常考核基礎(chu)上(shang)，輔以大(da)數據、智能化手段，定期對(dui)全國審(shen)批(pi)的(de)(de)報告書(表)開展復核，強(qiang)化重點單位(wei)(wei)和重點行業(ye)靶向監管(guan)，對(dui)發現(xian)的(de)(de)違(wei)規(gui)單位(wei)(wei)和人員實施(shi)嚴管(guan)重罰。

此外，還將(jiang)加快建設(she)全國統(tong)一的(de)(de)環境影響評價信(xin)用平臺(tai)，落(luo)實信(xin)用管理要(yao)求，營造守信(xin)者受益(yi)、失信(xin)者難行的(de)(de)良性市場秩序(xu)。

業內多位專家表示(shi)，取消環境(jing)影(ying)響報告(gao)書(表)編制單(dan)位的(de)前置準入審批，有利于調(diao)動建設(she)單(dan)位的(de)積極性，化被動為主(zhu)動，也有利于建設(she)單(dan)位擇(ze)優選擇(ze)環評編制的(de)技術單(dan)位，優勝略甜，達到凈化和規范環評市場的(de)效果(guo)，一箭雙(shuang)雕。