導讀：根據日(ri)前生態環(huan)境(jing)部(bu)公(gong)開消(xiao)息(xi)，第四(si)批(pi)中(zhong)央環(huan)保(bao)(bao)督(du)察(cha)正陸續(xu)對外(wai)公(gong)布問責情(qing)況。以解決突出(chu)生態環(huan)境(jing)問題、改善(shan)生態環(huan)境(jing)質量(liang)(liang)、推動經濟高質量(liang)(liang)發展為(wei)重點，此輪環(huan)保(bao)(bao)督(du)察(cha)在向(xiang)縱(zong)深發展的同(tong)時，也(ye)(ye)為(wei)污染防治攻堅戰(zhan)提供了新(xin)一輪強大(da)助力。此外(wai)，中(zhong)央環(huan)保(bao)(bao)督(du)察(cha)的制度(du)建設(she)也(ye)(ye)已(yi)經在逐步完善(shan)。

時間來到2019年(nian)，中央環保(bao)督(du)察已(yi)走(zou)過第四個年(nian)頭。而這一被業界視作環保(bao)史(shi)上最嚴肅、最精準(zhun)的問責模式(shi)，也將2019年(nian)迎來新氣象(xiang)。

來自生態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)的公(gong)開消息稱，4月22日，第四批中央環(huan)(huan)保督(du)察(cha)(cha)問(wen)責(ze)情況(kuang)(kuang)正式對外公(gong)布。包括吉林、浙江、山(shan)東、海南、四川、西藏、青海、新疆在內的8省(sheng)(區(qu)(qu))黨委、政府在通(tong)報(bao)督(du)察(cha)(cha)問(wen)責(ze)情況(kuang)(kuang)時均表(biao)示，要求各(ge)級領導干部(bu)層層壓實(shi)責(ze)任，各(ge)級紀檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關要強化監(jian)(jian)督(du)執紀問(wen)責(ze)。針(zhen)對中央環(huan)(huan)保督(du)察(cha)(cha)移交(jiao)的89個責(ze)任追究(jiu)問(wen)題(ti)，8省(sheng)(區(qu)(qu))均責(ze)成紀檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)部(bu)門牽頭(tou)，對移交(jiao)的責(ze)任追究(jiu)問(wen)題(ti)立案審查，查清事實(shi)，厘清責(ze)任。

在此次(ci)督察問(wen)責(ze)(ze)(ze)中(zhong)，不作(zuo)為、慢作(zuo)為問(wen)題(ti)最為突出，占比(bi)超過42.89%，其次(ci)是亂作(zuo)為、失職失責(ze)(ze)(ze)等問(wen)題(ti)。從(cong)被問(wen)責(ze)(ze)(ze)人(ren)員分(fen)(fen)布看(kan)，涵蓋(gai)了地(di)方黨委、地(di)方政(zheng)府、地(di)方黨委和政(zheng)府所(suo)屬部(bu)門(men)、國有企業等，基本涵蓋(gai)生態環(huan)境(jing)保護工作(zuo)各相關(guan)(guan)方面，體(ti)現了生態環(huan)境(jing)保護“黨政(zheng)同責(ze)(ze)(ze)、一(yi)崗雙責(ze)(ze)(ze)”的要求(qiu)。從(cong)問(wen)責(ze)(ze)(ze)人(ren)員分(fen)(fen)布看(kan)，黨委政(zheng)府有關(guan)(guan)部(bu)門(men)中(zhong)，國土部(bu)門(men)首次(ci)超過環(huan)保部(bu)門(men)，成(cheng)為被問(wen)責(ze)(ze)(ze)人(ren)數(shu)最多的部(bu)門(men)。

早在2017年(nian)8月至9月，第四批8個中(zhong)央(yang)(yang)環(huan)保(bao)督(du)察(cha)組(zu)對上(shang)述8省(sheng)(區(qu)(qu))開展環(huan)保(bao)督(du)察(cha)。至此，第一輪中(zhong)央(yang)(yang)環(huan)保(bao)督(du)察(cha)向(xiang)31省(sheng)(區(qu)(qu)、市)移交的(de)387個問責(ze)(ze)問題(ti)的(de)問責(ze)(ze)結果已經全部(bu)公開。公開信息顯示(shi)，中(zhong)央(yang)(yang)環(huan)保(bao)督(du)察(cha)從2015年(nian)12月在河北省(sheng)啟動(dong)督(du)察(cha)試點，然(ran)后(hou)用了(le)(le)兩年(nian)時間實現(xian)了(le)(le)對全國(guo)31個省(sheng)(區(qu)(qu)、市)的(de)督(du)察(cha)全覆蓋。另據權威日前報道，通過第一輪督(du)察(cha)及督(du)察(cha)“回(hui)頭看(kan)”，逾32萬(wan)(wan)名官員被問責(ze)(ze)，其中(zhong)包括多名省(sheng)部(bu)級官員。首輪中(zhong)央(yang)(yang)環(huan)境保(bao)護督(du)察(cha)累計立案(an)處罰2.9萬(wan)(wan)家，問責(ze)(ze)18199人，力(li)度空前。

隨(sui)著中(zhong)央環(huan)(huan)保(bao)督察(cha)的開展，原來“野蠻生(sheng)(sheng)長”的環(huan)(huan)保(bao)產業(ye)也發(fa)生(sheng)(sheng)了(le)蝶變。僅就環(huan)(huan)境(jing)監(jian)管(guan)而(er)言，將推進生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護綜合行政執(zhi)法改革(ge)(ge)、省以下(xia)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)機構(gou)(gou)監(jian)測監(jian)察(cha)執(zhi)法垂直(zhi)管(guan)理制(zhi)度(du)改革(ge)(ge)，并加快組建流域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)管(guan)執(zhi)法機構(gou)(gou)。李(li)干(gan)杰強調，要健全督察(cha)相關制(zhi)度(du)規范，完(wan)善(shan)中(zhong)央和省級(ji)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護督察(cha)體(ti)系。隨(sui)著環(huan)(huan)保(bao)督察(cha)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)嚴格，地方政府壓力(li)也越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大，所以他們都希望找到更加“靠譜”的環(huan)(huan)保(bao)公(gong)司(si)，而(er)不是被別(bie)人(ren)“忽悠”。

生態環(huan)境部部長李干杰曾透露，從2019年(nian)起，用三年(nian)左右(you)時(shi)間完成第二輪(lun)中央(yang)生態環(huan)境保護例行督(du)察(cha)，再用一(yi)年(nian)時(shi)間開展“回頭看”。此外(wai)，圍繞污染防(fang)治攻(gong)堅戰(zhan)七大標(biao)志性戰(zhan)役(yi)及其他重點領域，針對生態環(huan)境問題突出的地方、部門(men)和企業，組織開展機動式(shi)(shi)、點穴式(shi)(shi)專項(xiang)督(du)察(cha)。第二輪(lun)督(du)察(cha)要適當擴展督(du)察(cha)范圍，將國務院有(you)關部門(men)和承擔(dan)生態環(huan)保任務較重的央(yang)企納入(ru)督(du)察(cha)對象。

與此(ci)前(qian)不(bu)(bu)同的是，中央(yang)環保(bao)督(du)(du)(du)察還(huan)將探(tan)索創新督(du)(du)(du)察方法(fa)，加大衛星遙感、紅(hong)外(wai)識別、無人機、大數據等技術應(ying)用。第(di)(di)二輪(lun)中央(yang)生態環境(jing)保(bao)護督(du)(du)(du)察不(bu)(bu)僅對省(區、市)黨委和政府進行督(du)(du)(du)察，還(huan)將盯住第(di)(di)一(yi)輪(lun)督(du)(du)(du)察和“回頭看”問(wen)題(ti)整改情況(kuang)，“這(zhe)也(ye)是重點，我們將盯住不(bu)(bu)放，咬住不(bu)(bu)放，不(bu)(bu)解(jie)決問(wen)題(ti)絕不(bu)(bu)松手。”中央(yang)生態環境(jing)保(bao)護督(du)(du)(du)察辦公室常務副主任(ren)劉長根指出(chu)。

事實上，也(ye)正是通過(guo)中央環(huan)保督察(cha)使(shi)得黨(dang)中央提出的(de)(de)環(huan)境保護“一(yi)崗(gang)雙責”“黨(dang)政同(tong)責”政策正式落地，最終推動了地方(fang)環(huan)境質量(liang)的(de)(de)改善。一(yi)大批(pi)過(guo)去想(xiang)解(jie)決而(er)沒(mei)有解(jie)決的(de)(de)突出環(huan)境問(wen)題得到解(jie)決，同(tong)時宏觀經濟運行好(hao)于預期，實現了環(huan)境、經濟和(he)社會(hui)效益多贏。而(er)在環(huan)境執(zhi)法監管機制進(jin)一(yi)步完善與規范的(de)(de)同(tong)時，環(huan)境治(zhi)理需(xu)求也(ye)將持續釋放(fang)，利好(hao)產業(ye)鏈長遠(yuan)良性。

轉自：環保(bao)在線(xian)