2018年，黨中(zhong)央高(gao)度(du)重視生態環(huan)境保(bao)護工作(zuo)，環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業市場需求旺(wang)盛，發展機會與(yu)挑(tiao)戰并存。中(zhong)國(guo)環(huan)境保(bao)護產(chan)(chan)業協(xie)會篩(shai)選出2018年中(zhong)國(guo)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業十(shi)件(jian)大(da)事，與(yu)大(da)家分享。

一、全國生態環境保護大(da)會召開

5月(yue)18日，全(quan)國(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護大(da)(da)會在北京召開(kai)，習近平(ping)總(zong)書記出(chu)席會議并(bing)發(fa)(fa)表重要講話：要加大(da)(da)力度(du)推進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建設、解決生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)問題，堅(jian)決打好污染防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰，全(quan)面推動(dong)綠(lv)色發(fa)(fa)展；培育(yu)壯大(da)(da)節能環保(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、清潔生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、清潔能源產(chan)(chan)(chan)業(ye)，推進(jin)資源全(quan)面節約(yue)和循環利用。習近平(ping)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明思想(xiang)為環保(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展指明了方(fang)向(xiang)。

二、習近(jin)平總書記主持召開民(min)營企業座談會，支持非公(gong)有制經(jing)濟發(fa)展

11月1日，習(xi)近平(ping)(ping)總書記主持(chi)召開(kai)民營企(qi)(qi)業(ye)座談會(hui)，表示毫不動搖(yao)鼓勵(li)、支持(chi)、引導非公有(you)(you)(you)制經(jing)濟發展(zhan)的方針(zhen)政(zheng)策(ce)沒(mei)有(you)(you)(you)變(bian)，致力于為非公有(you)(you)(you)制經(jing)濟發展(zhan)營造良好環(huan)境(jing)和提供(gong)更多機會(hui)的方針(zhen)政(zheng)策(ce)沒(mei)有(you)(you)(you)變(bian)。勉勵(li)民營企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)保持(chi)定(ding)力，增強信心，提出了減輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)稅(shui)費負(fu)擔、解決民營企(qi)(qi)業(ye)融資難融資貴問題、營造公平(ping)(ping)競爭環(huan)境(jing)、完善政(zheng)策(ce)執行方式(shi)、構建(jian)親清新型政(zheng)商關系、保護企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)人身和財產安全等六大措施。

民營企(qi)業(ye)是(shi)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的(de)(de)主導(dao)力(li)量(liang)(liang)，占有(you)九成(cheng)(cheng)以上(shang)的(de)(de)數(shu)量(liang)(liang)和七(qi)成(cheng)(cheng)以上(shang)的(de)(de)創新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)，是(shi)打好污染防(fang)治攻(gong)堅戰和改善生態環(huan)境質量(liang)(liang)的(de)(de)重要支撐力(li)量(liang)(liang)，習總書(shu)記的(de)(de)講話為環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)的(de)(de)發展注入(ru)了強大(da)信心(xin)和動(dong)力(li)。

三、打(da)好污染防(fang)治(zhi)攻堅戰的指導文(wen)件和行動計劃出臺

6月(yue)24日(ri)，國務院(yuan)頒(ban)布《中共中央國務院(yuan)關(guan)于全(quan)面(mian)加強生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護 堅(jian)決打好(hao)污染防治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)的意見》，明確(que)要求(qiu)(qiu)打好(hao)藍(lan)天(tian)、碧水(shui)、凈(jing)土三大(da)保(bao)衛(wei)(wei)戰(zhan)。隨后，生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境部(bu)啟(qi)動(dong)(dong)開(kai)展“7+4”行動(dong)(dong)，即打贏藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)(wei)戰(zhan)，打好(hao)柴油貨車(che)污染治(zhi)(zhi)(zhi)理、城市(shi)黑(hei)臭(chou)水(shui)體治(zhi)(zhi)(zhi)理、渤海綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理、長(chang)江修復(fu)保(bao)護、水(shui)源地(di)保(bao)護、農(nong)業(ye)農(nong)村污染治(zhi)(zhi)(zhi)理七場標(biao)志(zhi)性重大(da)戰(zhan)役，以及城市(shi)黑(hei)臭(chou)水(shui)體治(zhi)(zhi)(zhi)理、清廢(fei)行動(dong)(dong)、飲用水(shui)水(shui)源地(di)保(bao)護、藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)(wei)戰(zhan)等四項專(zhuan)項行動(dong)(dong)。各項行動(dong)(dong)帶(dai)動(dong)(dong)環(huan)(huan)(huan)保(bao)投(tou)入相應增加，市(shi)場需求(qiu)(qiu)得到不斷(duan)提(ti)升(sheng)。

四、2017年度國家(jia)科學技術獎頒布

1月8日(ri)，國(guo)(guo)家(jia)科學技術獎勵大會(hui)在京召(zhao)開(kai)，環(huan)境領域共獲得(de)17個獎項，其(qi)中“燃煤機(ji)組超(chao)低排放關鍵技術研發(fa)及應(ying)用”獲得(de)國(guo)(guo)家(jia)技術發(fa)明獎一等獎，環(huan)保企(qi)業作為環(huan)保科技的重(zhong)要力量也(ye)有亮眼表現。

2017年環(huan)境(jing)領(ling)域獲獎(jiang)項(xiang)目(mu)占項(xiang)目(mu)總數(shu)的(de)7.9%，比(bi)2015年、2016年的(de)3%、2.7%占比(bi)大幅(fu)提高；獲獎(jiang)單位數(shu)量(liang)由2015年的(de)30家增(zeng)加到(dao)(dao)2017年的(de)63家，增(zeng)長(chang)了1.1倍(bei)，其中，環(huan)保(bao)企(qi)業數(shu)量(liang)從2015年的(de)6家增(zeng)長(chang)到(dao)(dao)2017年的(de)22家，企(qi)業在環(huan)保(bao)領(ling)域獲獎(jiang)單位中的(de)占比(bi)由20%增(zeng)加到(dao)(dao)35%，反映出(chu)環(huan)保(bao)企(qi)業在產業中科技(ji)實力快(kuai)速提升。

五、環保科技(ji)支撐(cheng)不斷(duan)夯實，鼓勵環保企(qi)業牽頭參與

繼開(kai)展(zhan)“水(shui)體污(wu)(wu)染(ran)(ran)控(kong)制(zhi)與(yu)治理(li)科(ke)(ke)技(ji)重大專項(xiang)”、“大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)成因(yin)與(yu)控(kong)制(zhi)技(ji)術(shu)研(yan)究”、“典(dian)型脆弱生態修(xiu)復與(yu)保(bao)(bao)護(hu)研(yan)究”、“水(shui)資源高效開(kai)發(fa)利用”等科(ke)(ke)技(ji)重點專項(xiang)后，2018年，國家(jia)相繼啟動 “固廢資源化(hua)”、“場地土壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)成因(yin)與(yu)治理(li)技(ji)術(shu)”、“重大科(ke)(ke)學儀器設備開(kai)發(fa)”年度項(xiang)目等環保(bao)(bao)科(ke)(ke)技(ji)專項(xiang)，中央財政(zheng)資金對環保(bao)(bao)領域科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)支持力度大幅(fu)增加(jia)，多項(xiang)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)課題要求(qiu)環保(bao)(bao)企業(ye)牽(qian)頭承擔，為環保(bao)(bao)企業(ye)參(can)與(yu)國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)提供(gong)資金支持，為壯大環保(bao)(bao)產業(ye)規模提供(gong)了技(ji)術(shu)保(bao)(bao)障。

六、國家發改委發布《關于創新和(he)完(wan)善促進(jin)綠色(se)發展價格機制的意(yi)見》

7月11日，國(guo)家發改委發布(bu)了《關于創(chuang)新和完(wan)(wan)善(shan)促進(jin)(jin)綠色(se)發展價(jia)格機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)的(de)意見(jian)(jian)(jian)》（以下簡稱《意見(jian)(jian)(jian)》），《意見(jian)(jian)(jian)》提出建立(li)(li)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)費(fei)(fei)動態調整機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)、企業污(wu)(wu)水(shui)(shui)排放差別化(hua)(hua)收費(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)、與污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)標準相協調的(de)收費(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)，健全城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)服(fu)務(wu)費(fei)(fei)市場(chang)化(hua)(hua)形成(cheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)，逐(zhu)步實現城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)費(fei)(fei)基(ji)本(ben)覆蓋服(fu)務(wu)費(fei)(fei)用，探索(suo)(suo)建立(li)(li)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)農戶付(fu)費(fei)(fei)制(zhi)度；建立(li)(li)健全城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)生活(huo)垃(la)(la)圾處(chu)理(li)(li)(li)(li)收費(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)危險廢(fei)物處(chu)置收費(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)，全面建立(li)(li)覆蓋成(cheng)本(ben)并合理(li)(li)(li)(li)盈利(li)的(de)固體廢(fei)物處(chu)理(li)(li)(li)(li)收費(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)，加快建立(li)(li)有利(li)于促進(jin)(jin)垃(la)(la)圾分類和減(jian)量化(hua)(hua)、資源(yuan)化(hua)(hua)、無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)理(li)(li)(li)(li)的(de)激勵約束機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)，探索(suo)(suo)建立(li)(li)農村垃(la)(la)圾處(chu)理(li)(li)(li)(li)收費(fei)(fei)制(zhi)度；深(shen)入推進(jin)(jin)農業水(shui)(shui)價(jia)綜合改革，全面推行城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)非(fei)居民用水(shui)(shui)超(chao)定額累進(jin)(jin)加價(jia)制(zhi)度等。《意見(jian)(jian)(jian)》的(de)出臺將撬動更多社會資本(ben)進(jin)(jin)入生態環(huan)境保護領域(yu)。

七(qi)、部分環(huan)保上(shang)市(shi)公司陷(xian)入經營困境

從(cong)3月份神霧環保(bao)未(wei)能(neng)如期(qi)(qi)兌(dui)付(fu)(fu)4.86億元(yuan)“16環保(bao)債(zhai)(zhai)(zhai)”，凱迪生(sheng)態未(wei)能(neng)按期(qi)(qi)兌(dui)付(fu)(fu)2011年發(fa)行的(de)6.57億元(yuan)中期(qi)(qi)票據，到5月份東方(fang)園林發(fa)債(zhai)(zhai)(zhai)失敗，盛運環保(bao)未(wei)能(neng)償(chang)還6.3億元(yuan)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)等(deng)，A股環保(bao)板塊股價持續下跌，環保(bao)上市(shi)公(gong)司股權質(zhi)押融資(zi)受阻(zu)，多家(jia)上市(shi)公(gong)司出(chu)現(xian)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)危機(ji)和(he)現(xian)金(jin)流(liu)惡化的(de)情況，陷入經營困境(jing)。

環保企業遭(zao)遇(yu)經營危(wei)機有外部環境影響，也有內(nei)部自(zi)身問(wen)題(ti)(ti)。下半年，企業經營難問(wen)題(ti)(ti)受到(dao)國家及相(xiang)關部門(men)高(gao)度關注并出臺紓困措(cuo)施，一批國資通過接受股(gu)權(quan)轉讓(rang)等(deng)方(fang)式進入環保產業。

八、環保企業并購頻(pin)現，行(xing)業集中度進一步提(ti)升

2018年，危廢、環(huan)(huan)衛(wei)成(cheng)為環(huan)(huan)境(jing)(jing)產業(ye)收(shou)并購(gou)(gou)熱點。葛洲壩收(shou)購(gou)(gou)巴西圣諾倫索，開能(neng)環(huan)(huan)保(bao)收(shou)購(gou)(gou)加拿大(da)CANATURE N.A. INC.，首聯環(huan)(huan)境(jing)(jing)收(shou)購(gou)(gou)索得綠(lv)能(neng)科技，錦江環(huan)(huan)境(jing)(jing)收(shou)購(gou)(gou)印尼綠(lv)色能(neng)源。9月24日，中(zhong)國(guo)(guo)天楹(ying)公司(si)以88.8億(yi)元(yuan)人(ren)民(min)幣收(shou)購(gou)(gou)西班(ban)牙(ya)Urbaser公司(si)，這是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)環(huan)(huan)保(bao)企(qi)業(ye)海外并購(gou)(gou)史上最大(da)規模的(de)收(shou)購(gou)(gou)。10月24日，盈峰環(huan)(huan)境(jing)(jing)以152.5億(yi)元(yuan)收(shou)購(gou)(gou)長沙中(zhong)聯重科環(huan)(huan)境(jing)(jing)產業(ye)有限公司(si)100%股權。企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)兼并重組有利于提(ti)高行業(ye)集中(zhong)度，整合資(zi)源優勢，擴(kuo)大(da)規模效應。

九、部分(fen)環保企業(ye)失信(xin)經營，行業(ye)自律水(shui)平亟待(dai)提升

今年發生多起環保(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)失信經營(ying)事(shi)件，廣州(zhou)市某生活污(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)理(li)企(qi)業(ye)(ye)非法(fa)在建筑工地傾倒污(wu)泥(ni)(ni)(ni)問題被(bei)曝光，生態環境部(bu)對此事(shi)開展專項督察(cha)；萬(wan)余(yu)噸工業(ye)(ye)垃圾被(bei)爆(bao)跨(kua)境非法(fa)傾倒至長江(jiang)安(an)徽段(duan)，垃圾中包含大量酸洗污(wu)泥(ni)(ni)(ni)，當(dang)事(shi)人觸犯刑法(fa)；河北省多家(jia)環境檢(jian)測(ce)機構涉嫌(xian)出具虛假報告和檢(jian)測(ce)數(shu)據(ju)失實、管理(li)不(bu)到位被(bei)行(xing)政主(zhu)管部(bu)門通報；環保(bao)(bao)監測(ce)系統參(can)數(shu)被(bei)人為(wei)篡改，涉嫌(xian)數(shu)據(ju)造假；環保(bao)(bao)運維(wei)公司干擾空(kong)氣監測(ce)數(shu)據(ju)等。環保(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)的誠信度受(shou)到質(zhi)疑，行(xing)業(ye)(ye)形象嚴重(zhong)受(shou)損。

十、2018環保產業創(chuang)新發展大會召(zhao)開

6月(yue)7-9日，“2018環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)大(da)(da)會”在(zai)北京舉辦，大(da)(da)會主(zhu)題為“綠色新(xin)時代，推動環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)”，大(da)(da)會設(she)(she)主(zhu)論壇和20個平行分會，環(huan)(huan)(huan)(huan)評、咨(zi)詢、建設(she)(she)、運營、監測(ce)、設(she)(she)備、材料產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈全程(cheng)覆蓋。郝吉明、曲久輝、彭永臻(zhen)、賀泓、劉文清、侯立安(an)、彭永臻(zhen)、朱利中等8位(wei)院士專(zhuan)家(jia)，相關(guan)政府部(bu)門官(guan)員、行業(ye)(ye)領軍企業(ye)(ye)家(jia)以及國內外(wai)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)科研、咨(zi)詢和投(tou)融資(zi)機(ji)構的近300位(wei)行業(ye)(ye)知名(ming)專(zhuan)家(jia)在(zai)會上發(fa)(fa)表主(zhu)旨(zhi)演講，共商環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)大(da)(da)計。會議吸引(yin)了(le)現場參會者4900余名(ming)以及數萬名(ming)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)從業(ye)(ye)者在(zai)線關(guan)注。

第十(shi)六屆中國國際環(huan)保展(zhan)覽會(hui)(hui)（CIEPEC）同期舉行(xing)，CIEPEC始辦(ban)于1986年(nian)，32年(nian)的(de)(de)精心培育使CIEPEC成為(wei)中國最(zui)具影(ying)響力、質量最(zui)高的(de)(de)國際性展(zhan)會(hui)(hui)和環(huan)保同行(xing)高度認(ren)可的(de)(de)交流平臺。

轉自：中國環保產(chan)業協會